托喀依鄉2022年法治政府建設年度報告
托喀依鄉2022年法治政府建設年度報告
2022年，托喀依鄉政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神、二十大精神和習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，扎實推進法治托喀依、法治政府一體建設，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，推進建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
一、法治政府建設情況
（一）堅持法治引領，使習近平法治思想在托喀依落實落地。一是統一思想認識。鄉黨委、政府始終將學習貫徹黨的二十大精神，習近平法治思想憲法、法律法規以及習近平總書記視察新疆、兵團講話重要指示精神，作為重要政治任務和學習宣傳內容，通過專題討論學習和理論學習中心組學習等方式，反復經常學、全面系統學、聯系實際學，深刻領會核心要義和精神實質，以多形式、多層次，全覆蓋的方式推動領導干部帶頭學法尊法守法用法。二是強化組織領導。依法治鄉委員會定期參與研究部署轄區政務工作，細化各部門職能，形成黨委領導、政府主導、科室分工、群眾廣泛參與的工作格局，黨政主要領導任法治治理推進第一責任人，定期組織召開依法治鄉專題會議，完善重大決策社會穩定風險評估機制，審議對直接關系群眾切身利益且對社會穩定、公共安全可能造成較大影響重大決策事項，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作，化解矛盾、維護維穩、應對風險。三是壓緊壓實責任。堅持把法治政府落實情況作為考核干部的重要內容和依據，及時協調解決重點難點問題，推動黨員干部在法治角度下想問題、干工作。依法治鄉辦定期對各科室法治工作落實情況進行專項督導，確保考準考實考出成效，2022年以來，依法治鄉辦公室開展4次實地督導，充分發揮績效考評作用。
（二）堅持多措并舉，高標準完善依法行政制度體系。一是依法推進社會治理工作。始終保持嚴打高壓態勢不動搖，依法深化嚴打高壓活動，推動掃黑除惡常態化，聚焦重點領域、重點部位，整合各級資源持續打擊、常態打擊，形成多級打擊合力。召開打擊電信網絡詐騙工作會議，深化十個一、“斷卡”行動，堅決打好守護人民財產攻堅戰。二是依法做好群眾工作。堅持和發展新時代楓橋經驗，優化人民調解員隊伍結構，規范化建設鄉村兩級矛調中心建設，發揮調解職能，最大限度解決群眾疑難矛盾，2022年以來，我鄉共受理矛盾糾紛350余件，成功化解337件，成功化解率達96%，切實將大部分矛盾糾紛化解在了基層一線。三是依法精準防控疫情。始終堅持把人民的生命安全和財產安全放在第一位，結合當前轄區疫情形勢，充分做好人員安撫，統籌好群眾經濟需要和疫情防控之間關系，按照法定程序落實居家隔離、集中隔離措施，依法科學、分級分類、精準防控，動態調整防控措施、應對措施、實施強度，依法實施應急處置措施，加強疫情防控措施合法性審議，確保疫情防控措施始終在法治軌道上運行，鞏固疫情防控成果，為經濟社會高質量法治提供法治環境。
（三）堅持依法行政，建設人民滿意的政府。一是規范行政執法。健全依法行政機制，按照要求落實行政執法“三項制度”（行政執法全面公示制、執法全過程記錄制、重大執法決定法制審核制），鄉主要領導為全面推行“三項制度”第一責任人職責，對實施“三項制度”情況進行年度評估，確保行政執法法治化、合法化。嚴格落實行政執法人員持證上崗執法、資格管理制度，堅持“持證上崗、亮證執法”執法程序，強化行政執法監督，嚴格落實規范執法、公正執法、文明執法，不斷提升政府公信力、執行力、權威性。二是健全政務服務措施。不斷優化便民服務中心建設，推動政務“一站式”服務，建設多部門合一、多科室融合的便民大廳，不斷提升政務服務大廳工作人員辦事能力和水平，建立引導牌、咨詢牌，最大限度幫助困難群體解決問題，推動更多事項實現“一站辦理、一次辦理、少跑快辦”。三是優化法律服務。健全完善鄉村兩級公共法律服務體系，整合律師、法律援助、司法所、人民調解等資源，深入推進鄉村“法律明白人”建設，建成全鄉法律咨詢服務站7處，培養法律明白人118名，建立“首席法律咨詢專家小組”不定期開展入戶培訓、開展專項講座，提高群眾法治意識。
（四）堅持全民普法，營造全社會尊法守法用法濃厚氛圍。一是加強法治教育。持續推動冬季法治大培訓活動，不斷提高群眾遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法能力，鄉村兩級開設普法講堂7處，邀請律師、司法所、師市司法局工作人員至我鄉開展法律培訓，通過“線上+線下”、混合編班等多種形式，普法人數占全鄉總人比達96%。利用“8.1”普法、憲法、民法典宣傳月時機，組織法制宣傳小隊以發放宣傳單、開展志愿服務等形式引導轄區干部群眾學法普法，提高法治思維。二是加強法治文化建設。堅持以“文化潤疆”為主要抓手，堅持發揮法治文化引領、熏陶作用，利用新時代文明實踐中心，人員密集場所、廣場公園，因地制宜建設文化陣地，推動法治文化深入人心、浸潤人心、凝聚人心。截止目前，打造法治文化廣場1個，建設法治文化宣傳欄26面，建立“流動法律服務場所”7處，為法治托喀依建設提供了良好的法治環境。三是創新普法宣傳形式。深入推進“八五”普法規劃，不斷擴展“誰執法、誰普法”，“誰管理誰普法”，“誰服務誰普法”普法責任制，創新普法形式和載體，組建法治宣講小組、法治志愿服務隊、法治宣講小分隊，常態化推進法治宣講，通過發放宣傳單、組團巡回宣講、開設法治專欄、舉辦文藝活動等方式，教育引導群眾增強法治意識，突出抓好轄區青老年群體的宣傳教育，以法明理、以法釋案，最大限度的爭取和凝聚人心，持續提升公民的法治素養。
二、存在不足
今年以來，法治政府工作取得了一定的成績，但離師市黨委和師市依法治師委員會要求，還存在不少短板問題和薄弱。一是行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落實中還有差距，執行不到位；二是轄區執法力量不足，目前我鄉人員工作人員均未取得執法證書。
三、2023年工作計劃
一是完善依法行政制度體系，努力提升政府系統決策水平。加強規范性文件管理，全面推行法律顧問制度，切實發揮法律顧問作用，不斷提升決策能力水平，完善決策的公眾參與機制，拓展征求意見渠道，增強公眾意見對決策的約束力。
二是促進嚴格規范文明執法，著力加強行政權力制約監督。不斷加強執法隊伍建設，組織我鄉有行政執法資格人員及時參與行政執法考試，實現執法人員持證率達100%。
三是推進政府職能不斷轉變，扎實做好政務服務建設。加快鄉便民服務中心建設，結合師市要求推動“兵政通”政務一體化平臺，推進鄉村兩級級整體聯動、部門協同的“互聯網+政務服務”體系建設。落實群眾投訴舉報登記制度，依法核查處理群眾舉報事項，健全矛盾糾紛調解化解制度，進一步完善訪調對接、訴調對接。