師市應急管理局2022年度法治政府建設報告
2022年，在師市黨委的領導下，師市應急管理局堅持以習近平法治思想為統領，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，全面落實法治政府建設責任，切實加強安全監管執法，深入開展應急管理普法活動，依法履職取得良好成效。現將有關情況報告如下:
一、工作總體情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合，強化科學理論武裝，加強對習近平法治思想的宣傳宣講，將《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》學習納入局中心組學習計劃，認真學習領會精神實質，每半年聽取1次法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關問題。
（二）扎實推進依法行政工作。一是嚴格落實行政執法“三項制度”，公布《安全生產行政執法事前公示信息清單》，科學編制并嚴格執行《2022年度安全生產監督檢查計劃》，從根本上杜絕重復執法、選擇性執法等行為。二是建立《領導干部非法干預安全生產行政執法記錄制度》，為安全生產執法人員依法履職創造良好的執法環境。三是制定印發《規范應急管理行政執法意見》，公布規范涉企行政執法工作監督舉報方式，規范應急管理行政執法工作。四是招錄補充8名應急管理綜合行政執法隊員，全面推廣“互聯網+執法”系統，與各基層單位簽訂安全生產行政執法委托書。五是拍攝安全生產執法示范宣傳教育片，組織師團兩級監管人員全覆蓋觀看學習，進一步提高安全生產監管系統執法人員業務水平。
（三）盯重點強化安全教育培訓。制定印發《第一師阿拉爾市2022年安全生產教育培訓計劃》，舉辦安全技術骨干、連隊兩委培訓班、三項崗位人員等培訓班17期，培訓2500余人次。印發實施《第一師阿拉爾市危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程實施方案》，應急、人社聯合組織35名重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人開展專項培訓。
（四）在安全生產“放管服”上下功夫。嚴格落實行政審批“限時辦結制”、“首問負責制”、“一次性告知制”等要求，實現8項職能職責網上辦理，先后對400余個建設項目實行線上聯審聯批，壓減行政審批時限和環節50%以上；從制度體系、執法能力、群眾監督等方面精準發力，明確11條惠企措施，不斷加強項目引導和政策支持，改進執法方式，規范執法流程，把握執法尺度，優化營商環境。
（五）做好典型案例報送及行刑銜接工作
2022年累計向應急管理部報送合格違法典型案例6起，深化《刑法修正案（十一）》《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》有效銜接，2022年向公安機關移送案件2起。
（六）加強重要時間節點普法宣傳。充分利用“防災減災日”、“安全生產月”、“消防日”、“安法周”等活動,開展安全生產、應急管理、防災減災救災等方面法律法規的宣講活動。成立應急管理志愿宣講團，聯合消防、氣象、電力、燃氣等部門組建師市應急管理志愿宣講團，面向群眾進行宣講，截至目前累計開展37次，覆蓋群眾15萬余人次。
二、存在問題
一是執法培訓制度化、系統化、科學化還有待加強。二是基層單位執法人員轉崗調動頻繁，對法律法規及業務知識掌握不透，執法效能低。
三、下一步工作舉措
（一）提升法治水平，強化行政執法質量。加強法治教育，多渠道多方式開展學法活動，增強干部職工法治意識和法律素養；開展法律法規和行政執法業務強化培訓，推進科學執法，提高行政執法效能。
（二）進一步完善執法公開制度。向社會公開應急管理執法人員、執法職責、執法依據、執法過程以及執法結果，接收社會監督。
（三）大力開展法治宣傳教育，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制。利用微信公眾號、抖音等宣傳媒介，采取刊發專題文章、組織知識競賽、現場咨詢、發放宣傳資料等方式開展應急管理、安全生產等法律法規的宣傳教育活動，增強全民法律意識和安全意識，營造人人關注安全、關注生命的社會氛圍。