2021年三團法治政府建設工作報告
2021年度，三團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，按照《中共中央國務院關于印發法治政府建設實施綱要（2021-2025年）的通知》要求，深入推進依法治團，加快法治政府建設，各項工作取得了顯著成效。
一、強化統籌領導，加快法治政府建設
一是深入學習貫徹習近平法治思想。將認真學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，與黨史學習教育、學習貫徹第三次中央新疆工作座談會精神結合起來，通過理論學習中心組學習、集中輪訓等形式，自覺把習近平法治思想轉化為推動治理體系和治理能力現代化的生動實踐，2021年組織開展“習近平法治思想大輪訓活動”4次。二是統籌部署法治政府建設工作。認真貫徹黨中央關于全面依法治國、兵團黨委關于全面依法治兵團部署要求，制定印發《三團法治連隊（社區）建設實施意見》《三團國家工作人員學法用法辦法》《三團普法成員部門法治宣傳教育責任清單》《第一師三團2021年依法行政培訓活動方案》《第一師三團普法依法治理領導小組成員部門守法普法工作職責》《關于加強三團重大行政行為法制審查工作的通知》等文件，為推進全面依法治團和加快法治政府建設明確了目標任務，提出了具體工作要求。三是黨政主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責。黨委主要負責同志多次聽取、研究法治政府建設工作；團行政主要負責同志多次專題研究轉變政府職能、優化營商環境等法治政府建設重要工作、重大問題、重點任務，督促各單位各部門尊法學法守法用法，提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
二、持續深化改革，政府職能加快轉變
一是積極承接師市部分行政權力授權工作。對師市授予的75項鄉鎮級行政職權、67項縣級經濟社會管理權限進行全面梳理，明確承辦機構、運行程序、規則和權責，2021年實施行政給付18次，給付總金額515萬余元。二是全面落實行政執法責任制和行政執法公示制度的要求，根據國務院辦公廳《關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》文件要求，結合團鎮機構調整、職能變更和法律、法規、規章的立、改、廢等工作實際，完成了團鎮行政執法主體資格確認公告工作。三是依法規范基層連隊（社區）法治建設工作。職工群眾的知情權、參與權、表達權得到真正落實，基層單位（社區）“四議兩公開”“民主選舉”等制度進一步完善和規范。四是狠抓領導干部學法用法。團行政常務會把法治理論學習作為必學內容，常態化開展法治專題學習。制定印發了《第一師三團2021年依法行政培訓活動方案》，并認真組織實施，舉辦依法行政大培訓2期，參加培訓45人次。
三、完善程序規則，行政決策水平有效提升
一是強化制度建設。落實兵團、師市有關重大行政決策程序規定，健全決策機制，將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體研究決定程序貫穿政府重大行政決策全過程。二是加強合法性審查。嚴格落實前置審查，確保重大、涉法性事項提交政府專題會、常務會前開展合法性審查。2021年，法律顧問審查合同89件，提出修改意見231條；對規范性文件合法性審查8份，提出法律修改意見和建議25條。
四、強化法治教育，筑牢全社會法治基礎
一是嚴格落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰負責誰普法”主體責任，廣泛開展部門法、專業法的宣傳教育活動51次，受教育人數3860人次。二是認真開展以《憲法》為核心，以《民法典》等法律法規為重點的“群眾法治大培訓”活動。舉辦基層單位職工、連隊兩委、網格長、樓棟長、專職網格員、法律明白人普法等對象的法治教育培訓班89班次，其中：團級培訓班5輪5班次，連級培訓班3輪84班次，表彰獎勵優秀學員279人次，累計培訓職工群眾9325人次，團鎮職工群眾參訓率達94.71%。向師市舉辦的5期群眾法治大培訓培訓班選送學員74人，教育、引導職工群眾尊法、學法守法，筑牢法治建設群眾基礎。三是強化機關工作人員和青少年法治教育。印發《第一師三團2021年依法行政培訓活動方案》，舉辦依法行政大培訓2期，參加培訓45人次；以開展憲法晨讀、法律知識演講比賽、模擬法庭、上法治課等形式，舉辦各類青少年法治宣傳教育活動13場次，受教育人數3600人次。
五、依法化解矛盾糾紛，群眾合法權益得到保護
一是創新發展新時代“楓橋經驗”。將全團劃分為58個網格，配備專職網格員21名，聯戶長405名，專職人民調解員8名，積極探索新形勢下“人民調解+司法確認”多元解紛機制和法院訴源治理，建立訪調對接、訴調對接工作機制，全年調解各類民間糾紛432件，涉及人數1234人，涉及金額658.4 萬元，辦理司法確認246件。二是推行信訪工作法治化，成立三團矛盾糾紛調處化解中心，按照“三到位、一處理”工作原則，對信訪人合理的訴求，解決到位；對信訪人不合理的訴求，思想教育和解釋說明到位；對生活困難的幫扶救助到位；行為違法的依法處理。一年來，接待信訪8批39人次；辦結6批36人次；通過訴訟渠道化解信訪案件2件3人次。三是完善公共法律服務體系。推行公共法律服務體系建設“1335工作模式”，推行“一連隊（社區）一法律顧問”全覆蓋。2021年，對團鎮5家民營規上企業開展“法治體檢”，有效降低了企業法人法律風險。
2021年，我團在法治政府建設上取得了一定成績，但對照上級要求和職工群眾期待，特別是對標依法治兵團、依法治師市各項工作要求，還存在一些薄弱環節和問題。2022年，我們將從全面依法治國和貫徹黨的十九屆六中全會精神的戰略高度，加強黨對法治政府建設的領導，進一步夯實法治建設根基，進一步加快政府職能轉變，加快法治政府建設，提升政府治理能力和治理效能，為加快建設法治三團、平安三團筑牢法治基礎。