2022年三團法治政府建設工作報告
2022年度，三團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞《中共中央國務院關于印發法治政府建設實施綱要（2021-2025年）的通知》確定的目標任務，高度重視法治政府建設工作，凝心聚力、扎實工作，為推動高質量發展和社會和諧穩定提供優質法治保障。
一、堅持黨的領導、健全組織機構、統籌推進法治政府建設
根據中央和兵師黨委要求，結合機構改革，我團成立了中共第一師三團全面依法治團委員會，由團黨委書記擔任主任，全面加強黨對法治政府建設的領導，同時成立中共第一師三團全面依法治團委員會辦公室，辦公室設在司法所，承擔團黨委全面依法治團的具體工作。建立完善了團黨委依法治團委員會工作規則、委員會辦公室工作細則，推動團黨委全面依法治團委員會及其辦公室規范有序開展工作。及時召開團黨委全面依法治團委員會會議，研究部署全面依法治團各項工作，系統學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握全面依法治團的政治方向。團黨委、團行政主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。健全重大行政決策制度，團行政常務會議認真學習《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規，對重大行政決策事項，嚴格按照決策啟動公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序規范執行。進一步完善行政常務會議程序，保障和推動重大行政決策依法作出，重大行政決策集體討論率100%。
二、推進依法行政，著力加快政府職能轉變
加快推進行政職能轉變，完善行政決策程序，明確執法主體和責任，依法行政體制進一步構建。一是依法規范行政決策程序。建立健全重大決策前法律咨詢審核制度、規范性文件備案審查制度，制定印發《關于加強三團重大行政行為法制審查工作的通知》，明確行政規范性文件合法性，審查對象、審查主體、審查程序、審查內容等內容，全面推進規范性文件應審盡審，實質性審查。依法規范行政權力運行。召開常委會議34次、審定重大事項240項。依法清欠2018年改革前存量政府性欠款332萬元。二是積極承接履行行政職權。全面梳理師市授予團（鎮）142項行政權力，明確團鎮行政執法主體資格和權力事項清單。舉辦依法行政大培訓2期、參培90人次，行政執法人員能力素質明顯提升。依法履行行政執法職能，2022年查封場所、設施40宗，實施行政強制3宗；辦理行政許可2項，開展行政檢查120次；實施行政給付16次，給付總金額526萬余元，實施行政確認1117次。三是嚴格規范性文件制定。出臺《關于加強三團重大行政行為法制審查工作的通知》，嚴格落實重大行政決策法制審查和法律顧問制度，對事關經濟社會發展和社會穩定、人民合法利益的重大事項，起草和制定規范性文件前，合同簽訂前都要事先充分征求法律顧問的意見，發揮司法所和法律顧問作用，審查各類合同318件，開展規范性文件合法性審查7份。切實強化一般性文件管理。嚴格界定普通文件、規范性文件以及法律文書，擴大合法性審查范圍，將一般性文件納入合法性審查，確保涉法普通文件簽字把關。共審查各類文件43件次。四是加強依法行政培訓，組織在編、在執法崗位工作人員參加師市行政執法資格培訓5次，團辦培訓6期、參加培訓46人，16名同志考取兵團統一編號的行政執法證。五是嚴格公正文明執法。及時公示執法主體、權責事項、重大執法結果，自覺接受社會監督；堅持持證上崗，16人考取了行政執法證；加強行政權力制約監督，推進事中事后監管制度落實，2022年辦理（回復）人大代表建議2件，辦理政府督查督辦事項210件次。
三、堅持優質服務，強化經濟社會發展法治保障
忠誠履行新時代團場職責使命，注重運用系統觀念和法治思維，部署推進全面依法治團工作，為轄區社會穩定和長治久安提供有力法治保障。一是強化市域社會治理。積極探索新時代“楓橋經驗”，整合人民調解、行政調解、司法調解等多種社會資源，將綜治、矛盾糾紛調處、信訪接待、公共法律服務、案件受理有效融合，集中辦公，精心打造“一站式”矛盾糾紛調解中心；加強網格化服務管理，依托全團58個網格，定期排查分析社情動態和治安問題；打擊整治電信網絡詐騙犯罪，加強網絡安全防護和個人信息安全教育，動員組織職工群眾下載安裝“國家反詐中心”APP13150人。二是深化法治為民實踐。優化便民利民舉措，建成過渡性“一站式行政服務大廳”，集中辦理涉及民政、殘聯、計生、就業、農機審核、社會保險等民生服務業務，受理辦結事項平均提速70%。為5家企業開展“法治體檢”，提出法律意見8條，幫助企業有效預防化解重大經營風險。投資25萬元建成團級法治文化公園和1個連級法治文化陣地，使職工群眾能夠近距離接受法治文化熏陶，養成法治意識。
四、加強全民普法，法治社會建設水平不斷提高
堅持弘揚社會主義法治精神，強化法治思維和依法行政能力提升，加強法治宣傳教育，優化公共法律服務，廣泛開展依法治理活動，社會治理法治水平不斷提升。一是全民法治觀念不斷增強。深入開展“憲法宣傳周”活動，大力弘揚憲法精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題，廣泛開展民法典宣傳工作。落實“誰執法誰普法”普法責任制，采取集中宣傳、巡回巡講、懸掛橫幅、定點廣播、小喇叭輪番宣傳等多種形式，大力宣傳維護國家安全、疫情防控、防電信網絡詐騙、犯罪類型法律知識等與職工群眾生產生活密切相關的法律法規，推動普法工作更好地服務經濟社會發展，不斷滿足職工群眾法治需求。實施“群眾法治大培訓”、“依法行政大培訓”、巡回法治宣講和普法宣傳教育活動，受眾達1.3萬余人次，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。二是基層社會治理法治化持續推進。深化法治鄉村建設，建成1個團級公共法律服務站、7個連隊（社區）法律服務工作室，實現法律顧問全覆蓋，2022年辦理公共法律服務事項990件。完善居民議事會等相關制度，實施“法律明白人”培養工程，以連隊（社區）“兩委”為主體，培育“法律明白人”152人，進一步提升基層連隊法治建設水平和依法治理能力。三是社會矛盾有效化解。建立人民調解組織21個，實現團、連全覆蓋，構建人民調解、行政調解、司法調解、信訪調處“四調聯動”機制。精心打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，實現矛盾糾紛一站式化解。大力推廣“人民調解+司法確認”模式，2022年調解各類糾紛971件，涉及人數2053人、金額1243萬元，司法確認168件，有效化解各類民間糾紛。推進依法分類處理信訪訴求，落實“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”各項舉措，接待信訪群眾65批153人次，其中個訪60批96人次，信訪總量顯著下降，信訪法治化水平明顯提升。
2022年我團法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些薄弱環節和問題，離上級的要求還存在一定的差距。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，堅持為人民服務、對人民負責、受人民監督，創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。