師市退役軍人事務(wù)局2021年法治政府建設(shè)報(bào)告
2021年，師市退役軍人事務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞師市黨委中心工作，著力推進(jìn)退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)法治建設(shè)，完善依法行政制度體系，依法行政水平進(jìn)一步提高。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、法治政府建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治建設(shè)
師市退役軍人事務(wù)局高度重視法治政府建設(shè)，自覺把建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，嚴(yán)格落實(shí)局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)全局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展、順利實(shí)施。今年召開的多次黨支部學(xué)習(xí)會(huì)議上，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究部署本系統(tǒng)、本部門法治政府建設(shè)工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)在我局落地落實(shí)。
（二）貫徹依法行政工作制度，確保依法行政得到落實(shí)
一是健全學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。采取集中學(xué)習(xí)或自學(xué)形式利用主題黨日、兩學(xué)一做、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役士兵安置條例》《撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)。組織全體人員參加師市普法辦舉辦的學(xué)法用法知識(shí)考試，所有參加人員成績(jī)均達(dá)到90分以上。
二是積極開展“法制宣傳月”系列宣傳活動(dòng)。通過開展法制宣傳和送政策上門等活動(dòng)，促進(jìn)工作提質(zhì)增效，通過舉辦政策法規(guī)學(xué)習(xí)、宣講、咨詢等活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)退役軍人對(duì)安置優(yōu)撫政策法律法規(guī)的了解與掌握，積極引導(dǎo)退役人員依法維護(hù)自身合法權(quán)益，切實(shí)提高法治思維與法律意識(shí)。
三是健全依法行政制度體系。我局嚴(yán)格對(duì)本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行管理，廣泛征求相關(guān)部門、特別是法制部門的意見，上會(huì)審議后予以出臺(tái)。2021年度我局起草《第一師阿拉爾市退役軍人事務(wù)協(xié)管員聘用管理辦法》《第一師阿拉爾市為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)工作實(shí)施辦法（試行）》《師市關(guān)于建立維護(hù)退役軍人信訪穩(wěn)定工作八項(xiàng)機(jī)制分解方案》《第一師阿拉爾市困難退役軍人幫扶援助實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范性文件4份。
四是健全行政民主決策機(jī)制。對(duì)重大行政決策需進(jìn)行廣泛的征求意見、合法性審查等工作流程及環(huán)節(jié)，在日常行政工作中，凡涉及重大事項(xiàng)決策，我局嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制，召開黨員大會(huì)或局務(wù)會(huì)會(huì)議討論研究，確保決策合法合理，至今未出現(xiàn)重大事項(xiàng)決策失誤。
五是強(qiáng)化矛盾化解，全面推動(dòng)依法治理。首先是在師、團(tuán)、連三級(jí)建立矛盾化解責(zé)任制，形成上下貫通、全覆蓋網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。通過政策宣傳、疏導(dǎo)教育、超前預(yù)測(cè)、信息反饋，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當(dāng)?shù)?/span>。其次是與公安、信訪等部門聯(lián)動(dòng)，相互溝通提點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，及時(shí)處置。再次是組織各服務(wù)站以走家入戶、電話聯(lián)系、聯(lián)誼座談等方式，對(duì)全師退役軍人進(jìn)行全覆蓋走訪，建立以人員情況、涉事訴求、生活困難等信息的“一人一檔”，及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)。最后是針對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員涉訪訴求，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)包保責(zé)任。今年以來化解上級(jí)轉(zhuǎn)辦件3起，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)親自上門下訪，積極化解了矛盾糾紛。累計(jì)政策咨詢325人次，全部現(xiàn)場(chǎng)給予答復(fù)。
（三）推動(dòng)政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)《政府信息公開指南》，建立信息公開發(fā)布制度，及時(shí)把中央和兵師最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到師市退役軍人事務(wù)局信息公開網(wǎng)站上，截止到目前，公開政策文件及解讀13件、工作動(dòng)態(tài)等信息46余條，更新權(quán)責(zé)清單26條。
二、存在的問題和不足
一年來，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但是我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中也存在一些問題和困難。一是公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，我局相關(guān)工作保密要求較高，對(duì)公開公示制度的相關(guān)要求無法完成，特別是權(quán)力事項(xiàng)清單中有很大一部分涉密，上級(jí)部門管控，不能實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理。二是工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。自局成立以來，陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考、聘用等措施充實(shí)隊(duì)伍力量，工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對(duì)政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。三是服務(wù)保障有待加強(qiáng)。團(tuán)鎮(zhèn)服務(wù)站人員已通過購買服務(wù)的方式聘用了退役軍人事務(wù)協(xié)管員，但工作人員普遍存在法治意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)薄弱、服務(wù)執(zhí)行能力不足等問題。
三、2022年工作安排
（一）繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)保障能力。根據(jù)兵師黨委部署要求，持續(xù)深化“最多跑一次”服務(wù)提升，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，及時(shí)對(duì)政府信息公開網(wǎng)上信息進(jìn)行維護(hù)更新，服務(wù)和流程等條件再優(yōu)化。
（二）強(qiáng)化退役軍人事務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師團(tuán)兩級(jí)退役軍人系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī)，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)依法治國講話精神。
（三）進(jìn)一步夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部工作實(shí)績(jī)考評(píng)的內(nèi)容，加大依法行政工作的檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲措施。自覺接受阿拉爾市人大監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依托政府網(wǎng)站，全面公開相關(guān)政府信息。
（四）全力做好普法宣傳。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日，廣泛開展《英雄烈士保護(hù)法》宣傳活動(dòng)。深入各團(tuán)鎮(zhèn)服務(wù)站對(duì)貫徹落實(shí)政策法規(guī)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改。