六團雙城鎮2021年法治政府建設年度報告
根據第一師阿拉爾市2021年度法治政府建設的總體要求，六團雙城鎮黨委立足團鎮實際，著力補齊短板弱項，推動重點難點問題破解，不斷增強依法行政意識，規范行政決策，高水平推進法治政府建設，為團鎮經濟高質量發展提供了堅強的法治保障。現就六團雙城鎮2021年度法治政府建設工作總結如下：
一、抓實法治理論學習。一是深入學習習近平法治思想。堅持把習近平法治思想作為團鎮黨委、政府班子理論學習重點內容，高度重視領導干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，以扎實開展領導干部常態化教育及深入學習黨章和黨內法規為抓手，全方位提升黨員干部尤其是領導干部的法治素養，引導黨員領導干部依法行政。二是落實領導干部學法制度。落實團鎮黨委理論中心組學習，團鎮黨委常委會專題組織學習法律法規及規章制度等，專題組織學習《憲法》《刑法》《訴訟法》《中華人民共和國民法典》等重要法律法規，提升依法辦事水平。組織黨員干部參加法律知識考試4次。
二、強力推進依法行政。一是健全轉變“政”的職能。依法承接師市行政授權，印發紅頭文件，將75項鄉鎮級行政權限、67項縣級經濟社會管理權限分解到機關各科室，機關各科室的政府職能部門意識不斷增強，政府意識、依法執政、依法行政理念深入人心。二是建立完善政府機構。雙城鎮人大會議順利召開，選舉產生鎮人大主席團及政府領導班子成員，政府職能機構不斷健全。三是法律顧問參與政府決策。與新疆塔河律師事務所簽訂《常年法律顧問合同》，就團鎮政府涉及的法律問題提供咨詢意見或進行指導，協助草擬、審查出具的法律文書，參與合同、協議的合法性審查工作。堅持團鎮重大決策法律顧問全程參與，全年共出具法律意見書9份、代理案件3起、審核各類經濟合同500份，參與團重大矛盾糾紛調解4次，團場行政和經濟工作更加規范。三是扎實開展冬春“群眾法治大培訓”活動。參培訓團鎮職工、居民6000余人次。四是扎實推進依法整治工作。依法整治亂打亂建，實施退地減水，促進全體職工群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力不斷提升。
三、做好普法宣傳教育。 一是深入入開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動。團鎮組織開展“以習近平法治思想為指引 堅定不移走中國特色社會主義法治道路”為主題的憲法學習教育活動，團鎮領導班子在專題學習憲法知識1次，邀請新疆塔河律師事務所律師為團鎮黨委理論中心組進行憲法專題講座1次。各級黨組織260余名黨員干部職工于12月3日集中收看“我與憲法同行”網絡直播活動。開辟“12· 4”國家憲法日專題宣傳周活動，團廣播站、六團微信公眾號播放法治宣傳稿件20余條（次），組織900余名干部職工參與憲法有獎競答活動。二是落實群眾全面學法。深化全體黨員干部群眾學法用法工作，以不斷增強群眾的法治意識。在此次憲法宣傳周期間，各連隊、社區、學校、醫院結合工作實際，通過集中學習、專題講座等多樣形式，組織干部職工群眾深入學習了《中華人民共和國憲法》、《民法典》等法律法規，約有600人次參與；三是積極開展法治教育進連隊、進校園活動。邀請團顧問律師到六團重點單位進行法律宣講活動。重點宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等內容。通過開展法律宣傳，提高職工群眾的法律意識和維權意識。活動開展以來組織宣傳講座3次，懸掛橫幅、電子LED屏18條，發放各類宣傳手冊500余份，累計受教育群眾1300余人。四是積極開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動。2021年，團鎮積極組織開展“國旗下的講話”、“三八”婦女維權周、“3·15”消費者權益日、民族團結教育月、“6·25土地宣傳日”、“6·26禁毒日”、“稅法宣傳日”、 安全生產月、“12· 4”全國法治宣傳日、“危爆物品管控法律法規宣傳”、“青少年假日學校”、“維護社會穩定專題法治宣傳”等各項主題活動，全方位多形式加大法治宣傳教育工作力度。五是堅持運用法治思維和法治方式常態化開展疫情防控工作。充分發揮新媒體作用，加大宣傳力度。通過各種平臺，廣泛宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，充分發揮廣播、QQ群、微信群作用，開展疫情防控法律宣傳，為打贏疫情防控阻擊戰營造法治氛圍、提供法治保障。
四、依法開展人民調解。一是加大矛盾糾紛排查化解力度。組織專職人民調解員以涉及土地騰退、土地流轉、物業供暖、社保退費、婚姻家庭、農民工欠薪等突出矛盾糾紛為重點進行排查化解；二是發揮專兼職人民調解員職能作用。全團設置專兼職人民調解員，按照橫向到邊，縱向到底的原則，開展矛盾糾紛排查，確保矛盾糾紛排查的深度和廣度，加大《民法典》等相關法律法規的宣傳力度，全年調處和化解矛盾糾紛820余起，從源頭預防各類矛盾糾紛，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態。三是發揮人民調解積極作用 引導群眾依法表達訴求。司法所將矛盾糾紛化解和法治宣傳相結合，要堅持依法依規依政策處理的原則，依法維護當事人的合法權益，耐心細致地做好思想工作，反復講清道理，宣傳法律知識，對調解不成的矛盾糾紛引導當事人運用法律手段維護自身合法權益。
五、存在問題及下一步打算。一年來，通過全團上下的共同努力，依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，法治宣傳教育力度也不斷加強，六團雙城鎮法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足，與人民群眾的要求仍有一定差距。一是團鎮干部依法行政的觀念和意識還有待提升。二是部分干部缺乏運用法律的思維和方法解決法律問題。三是行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高，導致部分權力在承接過程中存在一定的問題。下一步，六團雙城鎮將認真學習貫徹落實習近平法治思想和依法治國新理念新思想新戰略，科學履行政府職能加強法治政府建設，努力推進依法行政不斷深入，開創六團雙城鎮法治建設工作的新局面，為實現社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
第一師阿拉爾市六團雙城鎮
2022年3月12日