師市科技局2023年法治政府建設工作報告
2023年,師市科技局在師市黨委政府的堅強領導下,在依法治師市辦公室的悉心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,貫徹落實習近平法治思想,堅持依法行政與科學履行職能相結合,與推動中心工作相結合,為經濟高質量發展營造良好的法治環境。現將2023年度法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設主要舉措和工作成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,加大法治政府建設統籌推進力度。
一是深入學習貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事,結合當前開展的主題教育,將學習黨的二十大精神納入黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動、政治理論集中學習和黨員干部個人自學計劃中,把智慧和力量凝聚到落實黨的二十大確定的目標任務上來,不斷開創師市科技事業新局面,全年累計學習二十大精神12次,參學人次100余人。
二是深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組部署開展學習貫徹習近平法治思想活動,認真落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,充分利用國家憲法日、運用兵團黨員教育網等各類平臺常態化開展法律知識學習答題活動,參照有關法律法規制定《師市科技局黨組議事規則》《師市科技局黨組“三重一大”黨組決策實施辦法》等辦法,依法依規設立基層黨組織委員會,推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
三是加強國家、兵團關于科技政策法律法規學習。組織開辦科技局法律政策培訓班1期,采取“公職律師領學+業務骨干帶頭學+集中學習+個人自學”等方式,進一步強化全體黨員干部法制觀念,提升法制思維,吃透法律政策,促進秉公執法、嚴以用法,切實做到公平公正,夯實法制建設的基石。
(二)切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。
一是壓實主體責任。主要領導牽頭梳理科技局黨內法規執行責任清單,根據職責分工將責任壓實到個人,形成主要領導總抓全局法治建設,始終堅持依法行政、依法管理;業務負責領導根據工作要求抓實抓細法治建設工作的法治建設責任體系。
二是科學依法決策。認真落實民主集中制,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴格落實 “三重一大”事項議事決策制度,確保決策制度科學合法、程序正當、過程公開、責任明確。
三是加強組織領導。落實法治政府建設年度工作部署和聽取報告制度,局務會專題研究年度法治工作計劃,對全年法治工作作出總體部署,并定期聽取法治政府建設工作報告。
(三)貫徹落實師市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設重點工作安排。
一是健全依法行政制度體系,加快推進政府治理規范化程序化法治化。完善重大行政決策機制,加強規范性文件管理。規范重大行政決策行為,科技項目評審嚴格落實專家論證、風險評估、集體討論決定等法定程序,確保程序正當、過程公開、責任明確。
二是建立常態化學法機制。建立科技局學法清單通過集中培訓、網絡課堂、個人自學等方式,把學法用法與理論學習、業務學習相結合,將憲法、民法典、科學技術進步法、保守國家秘密法、信訪工作條例等法律法規納入干部職工學習計劃,全力提升學法、普法、用法和依法行政工作實效。
三是完善法律顧問制度。嚴格落實公職律師參與規范性文件制定、重要法律文書或合同、重大行政決策行為合法性審查等工作,積極防范行政行為的法律風險。
四是認真落實領導干部學法考試。2023年度組織局內黨員干部開展學法用法及考試工作2次共計14人次參與。
二、存在不足
一是普法學法創新力度不足。干部隊伍法律知識學習有待進一步加強,普法學習的主動性有待進一步提高。需進一步探索、創新普法學法新方式方法,提升干部學法的能動性和積極性。
二是法治力量和服務還有待提升。法治政府建設工作專業性越來越強、要求也越來越高,基層工作人員力量配備、法律素養、法律意識和上級要求、工作需求還有較大差距。
三是法治宣傳教育工作方面存在不足。法制宣傳力度和投入不足,普法人員隊伍 工作接續性不夠強,宣傳效果有待進一步提升。在結合具體案例、結合群眾的實際需求進行法律宣傳方面還有待提升。
三、下一步工作計劃
(一)提高政治站位,強化責任落實。
持續學深學透習近平法治思想,堅持把推進法治政府建設擺在全局工作的突出位置,嚴格貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定。發揮領導干部“頭雁效應”,確保局主要負責同志做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,推動法治政府建設各項工作落實落細。
(二)進一步夯實法治政府建設基礎。
加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定程序,認真落實合法性審查、公平性競爭審查,全面落實規范性文件定期清理制度。開展法律業務培訓,建設高素質專業化法治工作隊伍。加強民法典、憲法等法律法規的學習不斷提升全體干部的依法行政水平和業務工作能力,做好服務工作。
(三)創新宣傳手段,提升宣傳實效。
拓寬宣傳方式,充分利用“3·15”國際消費者權益日、“6·26” 國際禁毒日、“12·4”憲法宣傳日、全國安全生產月活動和創城等,采取橫幅、發放宣傳手冊等多種形式開展有關法律法規宣傳教育活動,使廣大群眾受到潛移默化的法治教育。