師市住建局法治建設工作情況報告
師市住建局法治建設工作情況報告
2023年以來，師市住建局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，在師市黨委全面依法治師市委員會的正確領導下，堅持法治教育與法治實踐相結合，不斷加大普法、學法、用法力度，特別是把負責的具體工作與普法結合起來，切實增強全體黨員干部的法治觀念和法律意識，為推動兵團南疆中心城市建設創造了良好的法治環境。現將工作情況報告如下：
一、主要工作
（一）嚴格落實學法制度，提升全員學法意識。一是深入學習宣傳習近平總書記依法治國重要論述。把習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入黨組中心組學習重點內容，深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨的二十大精神，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組中心組學習范圍擴大至各科室、事業單位負責同志，全年學法9次，強化學法用法的積極性和主動性。二是突出學習宣傳憲法。隨著新《憲法》的修訂完成，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，全系統工作人員人手一冊《憲法修正案》，各單位采取集中學習、自學，全文學習、專題學習的方法，深入宣傳依憲治國、依憲執政理念。同時，在“12.4” 國家憲法日期間，開展以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法”為主題的宣傳教育活動，樹立憲法權威，不斷提高憲法意識，注重運用微信公眾號、手機短信、網站等現代媒體手段開辟法治宣傳新陣地，完善互聯網宣傳平臺，增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法治宣傳效果。三是深入學習宣傳黨內法規。重點宣傳學習《物權法》《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治社會的若干準則》等各項黨內法規，積極參加相關知識答題活動，100%的處級領導干部通過法律知識考試；100%的公務員參加師市公務人員網上法律培訓和在線法律知識考試；100%的行政執法人員做到持證上崗，有效提高了住建系統依法治理水平。加強公務員法、行政監察法和廉政準則等相關法律法規和黨紀條規的宣傳教育，堅持反腐倡廉法治宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育相結合，充分發揮廉政教育基地的作用，不斷增強領導干部反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。
（二）扎實開展法治實踐，充分展現普法效果。一是抓好單位依法治理工作的同時，發揮黨員干部分管工作的優勢,把法治宣傳教育工作帶進企業、工地、帶進售房部，通過分發宣傳材料、LED走字宣傳、小廣播等形式開展宣傳，制作宣傳材料800份、宣傳標語45條、短視頻27條，形成全社會人人知曉、廣泛參與的良好氛圍。二是通過落實行政執法工作的政策措施，加大執法力度，強化執法監督，規范執法行為，預防和妥善處理各類住房質量、房屋征收、名工工資糾紛200余起，辦結率100%，滿意率達100%。批準房地產開發資質12家，辦理商品房預售許可35項88.6萬平方米，住宅7485套，組織開展房產開發市場專項檢查6次，資質動態核查17家，完成44家房產開發企業信用評價，對在建項目根據風險等級實行分類管控，保障房地產市場平穩運行。三是注重教育與治理相結合，認真開展多領域的依法治理工作，提高依法行政的水平。開展法治宣傳教育主題活動，廣泛開展以法律進機關、進企業、進社區、進單位為主要內容的“法律六進”活動。抓好“12.4”全國法治宣傳日、“4.15”全民國家安全教育日等專題活動，充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節點，廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動，在全局營造持續、濃厚的學法用法氛圍。
（三）不斷加強制度建設，始終堅持依法行政。一是堅持依法決策，對以師市名義制發的規范性文件，經法治初審并通過集體討論后，按要求報送師市法制辦進行審查，對涉及市場公平競爭和公共利益的，按規定向社會公開征求意見30天后提交相關部門進行審查。以局名義印發的文件，充分征求意見，進行法制審核，經局黨組會議審議通過后印發執行。二是行政處罰案件從立案、調查取證、案件審批到結案、送達等均規范統一使用兵團住建局制定的行政執法文書標準格式，行政審批事項也嚴格按照審批文書格式進行審批。行政執法案件完結后，按照師市法制辦、住建系統案卷評查標準進行歸檔，每年開展行政執法案卷評查工作并按要求進行整改，逐步規范執法案卷。三是在開展行政執法過程中，嚴格按照要求出示行政執法證件，內部法制審核依靠建筑業管理科，配備兼職人員2名，負責法制審核工作，局黨組會議重要議題局法制審核人員均全程參與，做到程序合法。四是認真履行行政調解職能，主動化解住建領域的各類社會矛盾和糾紛，安排專人負責信訪大廳接訪，及時掌握動態，協助職工群眾解決建設領域、房地產領域、征收領域的各類困難問題，有效應對各類信訪、矛盾糾紛事件。針對供熱供氣等窗口單位直面群眾，易發矛盾糾紛的具體實際，主動公開投訴電話3部，暢通投訴渠道，自覺接收社會各界監督，指定專人進行滿意度回訪，群眾利益得到有效保障。
（四）持續深化簡政放權，不斷轉變政府職能。一是全面貫徹黨中央重大決策部署，落實各項改革要求，全面落實行政許可事項清單管理制度，清單之外無審批，受理工程項目1066項，辦結審批事項3341條，受理項目數及事項數均排兵團各師第一，優化聯合驗收工作方案和驗收流程，制定印發《師市工程項目竣工聯合驗收實施細則》，完成聯合驗收115項，提高驗收效率、減輕企業負擔。二是精準優化審批流程，針對房屋建筑、市政管線、老舊小區改造、裝飾裝修等不同建設內容的項目，將老舊小區改造、裝飾裝修類項目的工程規劃許可和施工許可階段合并，壓縮審批時限。三是放寬民營企業市場準入政策，加強市場主體事中事后監管，運用房地產市場監管信息系統、建筑業企業資質核查平臺系統、商品房預售合同網簽備案和預售資金監管系統等一系列信息系統，實現市場主體有效監管，有效促進市場競爭、增強市場活力。
二、存在問題
重大決策的法律意見一直依賴于師市法治辦，無經費咨詢法律顧問的法律意見；由于各種條件和人員所限，在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上還停留在傳統學習和宣傳方式上；在思想上，也還存在實用主義的認識，與自己有關的法多學，與自己無關的法少學或者不學。
三、工作計劃
（一）深入開展法治宣傳教育，不斷增強法治意識。結合重要時間節點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務對象宣傳指導，加快普法陣地建設, 繼續深入開展依法信訪宣傳工作，通過普法宣傳教育推動企業重視質量建設，助力質量強師市工作。
（二）完善行政執法各項制度，不斷強化依法行政。完善行政執法事項服務指南和重大行政決定法治審核流程，嚴格落實重大決策合法性審查和規范性文件審核制度，不斷提升依法行政的科學性、嚴謹性，推動依法行政工作向縱深發展。健全工作措施，通過嚴格的監督考核機制，促進全體干部學法用法、依法履職，確保持證上崗、依法行政，規范行政執法行為。
師市住建局