二團(tuán)新井子鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2023年，在兵團(tuán)、師市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，二團(tuán)新井子鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照上級(jí)部門關(guān)于法治建設(shè)的要求，緊緊圍繞團(tuán)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提升隊(duì)伍素質(zhì)、深化法治團(tuán)鎮(zhèn)建設(shè)，現(xiàn)將工作落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、2023年工作落實(shí)情況
（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，奮力開創(chuàng)依法治團(tuán)新局面
二團(tuán)新井子鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，抓實(shí)走深習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，力求把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的工作思路和任務(wù)舉措，不斷強(qiáng)化理論武裝，提升團(tuán)鎮(zhèn)工作人員的法律知識(shí)水平。全年團(tuán)行政主要領(lǐng)導(dǎo)自主學(xué)法12次，通過團(tuán)行政常務(wù)會(huì)學(xué)法2次。同時(shí)利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳5次。
（二）強(qiáng)化法治宣傳，推動(dòng)法治思想落實(shí)落深落細(xì)。
把法治教育、法治建設(shè)延伸到45個(gè)基層黨組織，圍繞紅色基因傳承，創(chuàng)新法治課堂，開展“法治大培訓(xùn)”17期，覆蓋干部職工群眾1030余人次，著力提升基層黨員干部隊(duì)伍政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。全年各連隊(duì)進(jìn)行法治思想學(xué)習(xí)27次，切實(shí)提高黨員干部、職工群眾學(xué)法用法能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的實(shí)效性。
（三）加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升依法行政能力
一是把法治建設(shè)、依法行政工作列入年度計(jì)劃，堅(jiān)持將法治工作與團(tuán)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，緊緊圍繞團(tuán)鎮(zhèn)工作大局，推進(jìn)“八五”普法工作落地見效，審定《“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單》，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，召開依法治團(tuán)委員會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議3次。
二是全面落實(shí)旁聽旁審、憲法宣誓、行政執(zhí)法、重大行政決策等制度，協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門參加法院庭審3次，組織開展憲法宣誓活動(dòng)1次，依法行政培訓(xùn)班4場(chǎng)次，投入23.7余萬元建設(shè)5個(gè)法治文化宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)法治文化陣地分片區(qū)全覆蓋，引領(lǐng)全民學(xué)法用法，逐步形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。
三是強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)，完善團(tuán)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過“線上+線下”的方式，提升執(zhí)法隊(duì)伍運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的能力，全年推動(dòng)落實(shí)22名行政執(zhí)法人員線上培訓(xùn)5次、線下集中培訓(xùn)2次，組織3名工作人員考取執(zhí)法證，年內(nèi)組織受理行政許可申請(qǐng)9件、協(xié)助辦理行政許可186件、開展行政執(zhí)法檢查470余次，為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。充分發(fā)揮職能部門專業(yè)性普法優(yōu)勢(shì)，精選典型案例，注重以案釋法。全年開展“國(guó)家安全日”“安全生產(chǎn)月”“民法典”等專項(xiàng)普法活動(dòng)20余場(chǎng)次，部署防范電信養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)2次，推動(dòng)落實(shí)送法入企，服務(wù)企業(yè)19場(chǎng)次，惠及職工群眾5600余人次。以“法律七進(jìn)”為載體，開展普法宣傳活動(dòng)。將普法活動(dòng)與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，組織普法宣傳隊(duì)伍走進(jìn)社區(qū)、走入連隊(duì)、企業(yè)，采取發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等形式向群眾開展防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等法律宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。
五是完善依法決策機(jī)制。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，注重發(fā)揮專家學(xué)者和政府法律顧問的重要作用，從源頭上杜絕“拍腦袋”決策，確保決策的合法、科學(xué)、民主，推動(dòng)法律服務(wù)向“事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)型”轉(zhuǎn)型。全年投入15.4萬元聘請(qǐng)塔河律師事務(wù)所為團(tuán)法律顧問，新井子鎮(zhèn)法律服務(wù)所為連隊(duì)（社區(qū)）法律顧問，法律顧問覆蓋率達(dá)100%。全年團(tuán)法律顧問參加決策性會(huì)議7次，參與重大糾紛1次，合法性審查11份，審核各類合同455份，提供法律建議22條，協(xié)助團(tuán)鎮(zhèn)處理各類司法事件3起，有效挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。連隊(duì)法律顧問服務(wù)參與連隊(duì)（社區(qū)）重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6次，開展法治宣傳教育10次，協(xié)助連隊(duì)解決職工群眾糾紛48件次，解答法律咨詢108次，服務(wù)職工群眾1200余人次，為依法決策、依法行政和依法管理提供法治服務(wù)和法治保障。
六是抓實(shí)人民調(diào)解，全力化解矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判，完善“警調(diào)對(duì)接”“訪調(diào)對(duì)接”“訴調(diào)對(duì)接”工作模式，學(xué)習(xí)探索行政調(diào)解方式方法，深入開展矛盾糾紛常態(tài)排查、多元調(diào)解。投入48萬余元聘請(qǐng)12名專職人民調(diào)解員，累計(jì)開展矛盾糾紛排查440余次，化解各類矛盾糾紛1075余件，涉及當(dāng)事人2637余人，協(xié)議涉及金額1071.13萬余元，糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%以上，參與處理信訪案件4件。不斷加強(qiáng)各類法律人才隊(duì)伍建設(shè)，全年參加各類上級(jí)培訓(xùn)12場(chǎng)次1300余人次。
七是扎實(shí)推進(jìn)法治工作，推動(dòng)信訪工作新格局。推動(dòng)落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的信訪工作格局，邀請(qǐng)法院、檢察院參與團(tuán)重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題專題會(huì)議3次，研究化解李春梅、鄧新梅、徐新材等信訪問題6次，推動(dòng)信訪積案不斷“清零”。以主題教育為契機(jī)，帶頭落實(shí)信訪接待下基層，全年下訪職工群眾32人次，化解矛盾糾紛32件，不斷推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。
八是有效增強(qiáng)社會(huì)安全感。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等民生領(lǐng)域違法犯罪。深化學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境依法治理，防范和打擊校園欺凌等突出問題。
二、存在的不足和問題
一是法治意識(shí)離師市要求還有一定差距，個(gè)別單位（部門）對(duì)深入推進(jìn)全面依法治團(tuán)的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。
二是依法決策能力和水平還需進(jìn)一步提高，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大決策程序認(rèn)識(shí)不清。
三是法治宣傳僅限于傳統(tǒng)宣傳，新媒體宣傳力度不大，創(chuàng)新思維缺乏。
三、2024年法治建設(shè)工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。全面壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度、“述法”工作報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。精心組織實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，持續(xù)加大行政決策合法性審查力度。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的法律審查把關(guān)作用。進(jìn)一步完善學(xué)法培訓(xùn)制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班及依法治團(tuán)培訓(xùn)班，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員履職能力，推進(jìn)法治人才隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。發(fā)揮普法志愿者、法律明白人等普法骨干作用，堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”工作原則，著力深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)新媒體在普法中的運(yùn)用，廣泛開展“以案釋法”和群眾性法治文化活動(dòng)，不斷深化和強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)憲法法律的政治認(rèn)同、法治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同和事實(shí)認(rèn)同，讓憲法法律精神深入人心，推動(dòng)全社會(huì)形成遵法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，為推進(jìn)全面依法治團(tuán)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
（四）不斷創(chuàng)新普法新模式。利用法治宣傳與傳統(tǒng)節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)、特殊時(shí)節(jié)相結(jié)合，傳統(tǒng)宣傳模式和新媒體宣傳模式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治文化與傳統(tǒng)文化元素和特殊時(shí)段、節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，不斷擴(kuò)大法治文化的吸引力、感染力。
（五）加強(qiáng)基層連隊(duì)法治陣地建設(shè)。按照“八五”普法規(guī)劃，以共建共享推動(dòng)法治文化陣地規(guī)模化、集約化。將法治元素、普法設(shè)施與連隊(duì)公共設(shè)施建設(shè)同步，推動(dòng)法治文化陣地強(qiáng)點(diǎn)擴(kuò)面。