第一師阿拉爾市交通運輸局2023年法治建設情況報告
在師市的正確領導下以及司法等部門的關心支持下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，圍繞交通運輸中心工作和法治建設目標開展工作?，F將我局法治建設工作情況報告如下：
一、主要工作開展情況
（一）強化組織領導，落實法治建設第一責任義務
一是發揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，帶頭組織學習習近平總書記關于全面依法治國的重要講話精神，將法治工作列入黨組重要議事內容，推進領導干部學法經常化、制度化。在集中學習、黨支部學習等重要學習途徑中均將法律法規規章的學習列入重要學習內容。2023年，落實黨組研究法治工作2次，聽取法治工作報告2次，組織開展學習4次，覆蓋黨員干部人數128人次。邀請中級人民法院開展法治講座1次，參加法院旁聽2場次。
二是加強培訓，提高黨員領導干部的法治思維。今年來，通過集中培訓、分組座談等形式，統一學習相關法律法規知識和文明執法培訓教育。組織開展集中培訓87場次，參培人員達到3400余人次。參加司法局組織的網上培訓1次，參培人員30余人次。針對業務技能中的薄弱環節和突出問題，重點開展崗位練兵，從執法程序、辦案流程等方面展開訓練，做到“學、練、用”相結合。開展實踐操作訓練2次，參訓人員62人次，進一步提高了辦案人員的執法技能。
三是組織開展行政執法人員公共法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓。執法人員考核合格后，通過資格證件管理系統申請全國統一執法證件。2023年申領了18名執法人員的統一執法證件，確保執法人員亮證上崗。
（二）學以致用，在日常工作中體現法治精神
一是結合交通運輸行業工作職能有效開展行政執法工作。2023年至今共出動車輛620輛次，出動執法檢查人員1720人次，對企業進行安全生產督導檢查590家次，發現隱患問題1320余條，下發隱患整改通知書450份，目前已完成整改1300余條，正在整改中10條，整改率98.48%。
二是加大對超載、非法營運、出租車不使用計程講價設備等違法行為的整治力度，維護師市道路運輸市場秩序，保障人民群眾生命財產安全。2023年至今，共出動執法人員5050人次，出動執法車1710輛次，共檢查客運車輛3918輛次，共檢查貨運車輛14980輛次，其中危險貨物運輸車2780輛次，普通貨運車12200輛次，查處超限超載貨車410輛，予以現場警告教育并督促現場卸貨1510噸。查處各類違法違規案件共計查處違法案件730起，罰沒金額70.69萬元。輕微免罰13起。
三是嚴厲打擊破壞路產路權行為。出動執法車輛413車次，出動執法人員1362人次。清理廣告牌、橫幅等203個，勸導擺攤等占道行為25起，處理損壞公路案件34起，收取賠補償89.72萬元。
四是開展水上交通監管檢查。出動執法人員40人次，出動執法車輛7輛次，開展水庫安全巡查、水上交通娛樂設施安全隱患排查共2次，對不符合運營條件的游艇要求相關公司立即拖離水域，嚴禁未經許可開展水上客運經營。
五是開展出租汽車行業專項整治。建立考核量化制度，細化法人周例會制度、不良駕駛員清單制度、審核新入駕駛員“無違法犯罪證明”、崗前培訓24學時、執法部門崗前準入面談教育等等?；咀龅揭苑蔀槭侄伪O督企業，以企業為抓手管理駕駛員。轄區出租汽車不打表、議價、車內不整潔、言語不文明等違法違規行為有了明顯改善，城區車輛在線率有所提升，投訴案件明顯下降。同時推動出租起步價調整，2023年8月9日配合發改委組織聽證會，組織召開出租汽車運價專家論證會。目前對轄區市民開展網絡調查，收集運價調整意見；待形成行業情況報告后報送師市申請會議通過。
（三）加大普法力度，為法治建設營造良好氛圍
針對重要宣傳節點，充分利用轄區公交車站、城市巡游出租車、客運站等公共場所進行LED顯示屏投放宣傳標語。2023年累計懸掛普法宣傳橫幅70余條，設置宣傳點開展普法宣傳10余次，發放普法宣傳資料5600余份，制作普法宣傳展板40余塊。通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語等多樣化方式向師市群眾進行交通運輸法律法規宣傳，營造深厚交通運輸法治氛圍。
（四）提升法治服務，深入開展各項服務工作
一是嚴格按照師市要求，并結合行業法律法規實際，以及師市司法部門法律審查意見，全面完成交通運輸系統行政權力事項逐項清理。調整后，我單位共有行政權力131項，其中：行政許可20項，行政處罰81項，行政強制8項，行政檢查12項，行政確認3項，行政裁決1項，其他6項。
二是提升服務質量，壓縮辦理時限，提高當場辦理出件速度。今年來，辦理行政審批、行政備案等案件共586件，其中，當場即辦576件（貨物運輸企業32件、核發道路運輸證257件、核發巡游出租車從業資格證240件、機動車維修備案47件），充分提高了辦理效率，讓群眾辦件更快捷、服務更滿意。
三是暢通投訴舉報渠道，解決群眾急難愁盼問題。對外公布舉報電話6373304，同時利用“12328”交通服務熱線、“96359”政務熱線等平臺，堅持把群眾的事辦好、把群眾的問題回答好、把群眾的困難協調好。截止目前共受理咨詢、投訴類業務548件，已全部辦結。
（五）提高法治建設水平，積極落實法治相關制度
一是為加強交通運輸依法行政建設，提高干部職工的法律素質，建設一支高要求高水平高素質的交通隊伍。2023年我局共計2名同志通過國家法律職業資格考試，申請了公職律師，目前累計共計3名公職律師，另外，我局還聘請了2名法律顧問。公職律師和法律顧問按要求參與我單位重大經濟合同審查、法律咨詢等領域工作。2023年審查合同近30余份，出具法律意見書等法律類文書近40余份；日常法律咨詢與答疑13次，對依法行政發揮了積極推動作用。
二是交通運輸是違法行為突出行業，為抓好交通運輸違法案件的辦理和行政應訴工作，我局專門指定人員負責對該項工作的對接辦理，并嚴格按照法律法規程序完善行政復議和行政訴訟各項工作。今年來，共出庭應訴1件（民事訴訟1件），最終判決跟局無任何關聯，無需賠償原告損失。組織開展法制審查20件。
二、存在的問題
（一）法律專業人才匱乏。承接兵團授權職責后，交通運輸職能擴大，加上新招錄人員實戰經驗缺乏，執法力量不足等因素，與社會經濟發展、車輛急劇增多的反差日益明顯，影響了依法行政工作的高效開展。
（二）培訓效果不夠明顯。當前培訓教育形式相對單一，多以法律知識講解為主，雖然課程設置中有“實務操作”內容，但只是停留在理論層面，具體操作和實踐指導較少。執法練兵機制尚不健全，導致執法人員實戰能力薄弱問題較為突出。
三、下一步工作打算
（一）切實履行好監督責任。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則和條例，強化監督執紀問責。持之以恒抓好兵團及師市各項工作部署，認真落實法治建設工作，高效、有序推進依法治交工作，確保法治建設各項工作落到實處。
（二）加大法治宣傳教育。在執法過程中積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合各類法治宣傳活動，在執法工作中同步開展有關法律、法規、決策部署及依法出臺的各類交通運輸行政管理措施的宣傳解讀，加大新進執法人員的培訓力度，強化法律法規知識的學習，提高執法人員的執法能力。
（三）加強聯合執法監管。加強與公安交警部門聯合執法，繼續開展非法營運打擊專項行動，深入剖析非法營運打擊過程中存在問題，全面查擺不留死角，依法依規推進非法營運打擊行動的深入開展，確保全師市交通運輸市場有序平穩。
第一師阿拉爾市交通運輸局
2023年12月8日