2023年三團(tuán)甘泉鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告
2023年度，三團(tuán)甘泉鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）的通知》確定的目標(biāo)任務(wù)，高度重視法治政府建設(shè)工作，凝心聚力、扎實(shí)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)法治保障。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終保持全面依法治團(tuán)的政治定力，加強(qiáng)黨對(duì)依法治團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，黨委全面依法治三團(tuán)委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用，將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，按照?qǐng)F(tuán)黨委依法治團(tuán)委員會(huì)工作規(guī)則、委員會(huì)辦公室工作細(xì)則規(guī)范有序開(kāi)展工作，為法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展提供了組織保障。及時(shí)召開(kāi)團(tuán)黨委全面依法治團(tuán)委員會(huì)會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治團(tuán)的政治方向。團(tuán)黨委、團(tuán)行政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保了法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。全面落實(shí)會(huì)前學(xué)法、法治專題講座、旁聽(tīng)庭審、憲法宣誓等制度，確保法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
二、持續(xù)深化改革，著力加快政府職能轉(zhuǎn)變
積極適應(yīng)健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求，進(jìn)一步構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。一是積極承接履行行政職權(quán)。全面梳理師市授予團(tuán)（鎮(zhèn)）142項(xiàng)行政權(quán)力，明確團(tuán)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格和權(quán)力事項(xiàng)清單，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，辦理行政許可4項(xiàng)，開(kāi)展行政檢查26次；著力提高社會(huì)保障水平，為525名低保、殘疾、特困等群體發(fā)放補(bǔ)助資金86.62萬(wàn)元；依法開(kāi)展土地確權(quán)298人、確權(quán)面積1.23萬(wàn)畝，3.4萬(wàn)畝開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)地全部公開(kāi)競(jìng)標(biāo)發(fā)包；加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，辦理（回復(fù)）人大代表建議21件，辦理兵團(tuán)“96359”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)涉團(tuán)事項(xiàng)50件。二是健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查。聘請(qǐng)新疆天沃律師事務(wù)所擔(dān)任團(tuán)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法制審查制度，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、人民合法利益的重大事項(xiàng)，起草和制定規(guī)范性文件前，合同簽訂前都要事充分征求法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。2023年，法律顧問(wèn)審查各類(lèi)合同360件，規(guī)范性文件2份，依法決策水平不斷提高。三是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，依法履行行政執(zhí)法職能。加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)，組織在編、在執(zhí)法崗位工作人員參加師市行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，1名同志考取行政執(zhí)法證；四是嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)工作，充分利用三團(tuán)政府網(wǎng)站，依法、有序地向公眾公開(kāi)行政執(zhí)法工作的依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、結(jié)果等相關(guān)信息，及時(shí)公示執(zhí)法主體、權(quán)責(zé)事項(xiàng)、重大執(zhí)法結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法的公信力，切實(shí)保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，今年以來(lái)申請(qǐng)信息公開(kāi)4份。五是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，深入5家企業(yè)開(kāi)展法律服務(wù)需求摸排調(diào)查，為企業(yè)把控風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商法治環(huán)境。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育“法律明白人”128人，進(jìn)一步提升基層連隊(duì)法治建設(shè)水平和依法治理能力；積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解案件補(bǔ)助機(jī)制，有效化解各類(lèi)民間糾紛605件；妥善協(xié)調(diào)處理各類(lèi)信訪訴求案件24件，杜絕了重大群體性事件的發(fā)生。
三、提高服務(wù)水平，筑牢社會(huì)發(fā)展法治保障
忠誠(chéng)履行新時(shí)代團(tuán)場(chǎng)職責(zé)使命，注重運(yùn)用系統(tǒng)觀念和法治思維，部署推進(jìn)全面依法治團(tuán)工作，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供有力法治保障。一是維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)召開(kāi)政法綜治工作會(huì)議，深入分析研判涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出解決措施；加強(qiáng)人民防線建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展全域大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患；廣泛開(kāi)展防電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，攻防演練5160次，處置信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件5起，同比下降28%。堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地，加大網(wǎng)絡(luò)安全和輿情的巡查頻次，全年處置網(wǎng)絡(luò)輿情13次，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力不斷提高。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化公共法律服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，社會(huì)治理法治水平不斷提升。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打造1個(gè)團(tuán)級(jí)公共法律服務(wù)站、7個(gè)連隊(duì)（社區(qū)）法律服務(wù)工作室，加快推進(jìn)連隊(duì)（社區(qū)）法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，以連隊(duì)（社區(qū)）“兩委”為主體，培育“法律明白人”128人，進(jìn)一步提升基層連隊(duì)法治建設(shè)水平和依法治理能力。三是有效化解社會(huì)矛盾。團(tuán)黨委常委會(huì)審議出臺(tái)《第一師三團(tuán)人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛“一案一補(bǔ)”機(jī)制的實(shí)施方案》，完善人民調(diào)解案件補(bǔ)助機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，2023年調(diào)解各類(lèi)糾紛605件，涉及人數(shù)1360余人、金額1082萬(wàn)元，司法確認(rèn)362件，有效化解各類(lèi)民間糾紛。強(qiáng)化信訪矛盾排查化解，2023年共排查出各類(lèi)信訪案件25件，妥善協(xié)調(diào)處理各類(lèi)案件24件，調(diào)處率96%，累計(jì)接待處理各類(lèi)信訪案56批97人次，目前90%信訪案件已得到化解，有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生。
四、強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造法治社會(huì)建設(shè)氛圍
堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加強(qiáng)法治宣傳教育，深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全民法治觀念不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神。以“美好生活·民法典相伴”為主題，廣泛開(kāi)展民法典宣傳工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，采取集中宣傳、巡回巡講、懸掛橫幅、定點(diǎn)廣播、小喇叭輪番宣傳等多種形式，大力宣傳維護(hù)國(guó)家安全、民族宗教、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、轄區(qū)犯罪類(lèi)型法律知識(shí)等與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展主題普法宣傳活動(dòng)33次，發(fā)放宣傳資料1.3萬(wàn)余份，不斷滿足職工群眾法治需求，推動(dòng)普法工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施“群眾法治大培訓(xùn)”、“依法行政大培訓(xùn)”、巡回法治宣講和普法宣傳教育活動(dòng)，受眾達(dá)1.3萬(wàn)余人次，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
2023年我團(tuán)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，離上級(jí)的要求還存在一定的差距。一是部分機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)依然淡薄。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不足。二是執(zhí)法能力水平不適應(yīng)工作要求。執(zhí)法人員依法執(zhí)法意識(shí)淡漠，不注重法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，往往出現(xiàn)重權(quán)力、輕執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)。
五、2024年工作謀劃
2024年，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求推進(jìn)團(tuán)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一是深入推進(jìn)法治宣傳教育。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨憲法宣傳周活動(dòng)，大力弘揚(yáng)憲法精神；以“法援惠民生”為主題，廣泛開(kāi)展法治宣傳工作；大力宣傳維護(hù)國(guó)家安全、民族宗教、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、轄區(qū)犯罪類(lèi)型法律知識(shí)等與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)施“群眾法治大培訓(xùn)”“依法行政大培訓(xùn)”、巡回法治宣講和普法宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳教育形式和手段，提高職工群眾的法律素質(zhì)。利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保法治宣傳教育工作深入人心。
二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。積極適應(yīng)健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求，進(jìn)一步構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；積極承接履行行政職權(quán)。全面落實(shí)師市授予團(tuán)（鎮(zhèn)）142項(xiàng)行政權(quán)力，明確團(tuán)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格和權(quán)力事項(xiàng)清單，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作；健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法制審查制度；推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)；嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，組織開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，為企業(yè)把控風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的營(yíng)商法治環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)法能力和水平。加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度，特別是對(duì)侵害職工群眾利益、破壞人居環(huán)境整治成果的違法犯罪行為要依法嚴(yán)懲。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)道路交通、各類(lèi)上路車(chē)輛的管理，預(yù)防和減少亡人交通事故的發(fā)生。
三是提升公共法律服務(wù)水平。完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大基層公共法律服務(wù)陣地的建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)團(tuán)級(jí)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，加大連級(jí)公共法律服務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)連級(jí)公共法律服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，充分利用法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極化解團(tuán)鎮(zhèn)涉法涉訴和疑難復(fù)雜矛盾糾紛問(wèn)題。加大對(duì)“法律明白人”隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解、法律援助、公證咨詢、司法鑒定咨詢等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，依法有效化解爭(zhēng)議，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助和維權(quán)支持，切實(shí)保障其合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。定期組織機(jī)關(guān)干部和連隊(duì)兩委參加法治教育培訓(xùn)，提升他們的法治素養(yǎng)和依法辦事的能力；進(jìn)一步豐富法治文化廣場(chǎng)、法治文化墻等法治文化內(nèi)容，使民眾在日常生活中感受到法治的氛圍；通過(guò)舉辦法治文化節(jié)、法治講座等形式多樣的活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，培育職工群眾的法治信仰；積極開(kāi)展“民主法治示范連隊(duì)”創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全團(tuán)的法治文化建設(shè)；加強(qiáng)在主流媒體的宣傳力度，利用新媒體平臺(tái)擴(kuò)大法治文化的傳播力和影響力。
五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。建立健全法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任分工和工作要求。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的政策支持和資源傾斜。加強(qiáng)與政法部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全；加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)團(tuán)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)展。