關(guān)于印發(fā)《三團促進核桃產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展辦法（試行）》的通知
團發(fā)〔2022〕39號
各單位：
現(xiàn)將《三團促進核桃產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展辦法（試行）》印發(fā)給你們，望各單位廣泛宣傳、認真落實。
第一師阿拉爾市三團
2022年4月18日
三團促進核桃產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟發(fā)展辦法（試行）
核桃一直以來是三團林果特色產(chǎn)業(yè)，為團場經(jīng)濟發(fā)展和職工增收提供了強有力支撐。為認真貫徹國家加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作的精神，落實師市黨委關(guān)于“持續(xù)提升團鎮(zhèn)經(jīng)濟新功能，加快實施‘一團一品’基地工程，科學布局主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)”的要求，強弱項、補短板，進一步推進三團核桃產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟健康發(fā)展，確保2022年團經(jīng)濟目標的實現(xiàn)，現(xiàn)根據(jù)三團實際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定核桃苗木資源圃、核桃種植技術(shù)示范試驗園、核桃園標準園建設(shè)、林下經(jīng)濟（家禽養(yǎng)殖）等促產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，支持各類經(jīng)營主體形成良好的核桃品種、優(yōu)質(zhì)的核桃品質(zhì)、知名的核桃品牌，營造聯(lián)動發(fā)展的新局面。
一、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
三團核桃是國家農(nóng)業(yè)部核定的“農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品”，核桃原果多次在國家、省市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展中獲獎。核桃成園面積約7.2萬畝，總產(chǎn)約3萬噸，占全團農(nóng)業(yè)土地面積35%、林果類種植面積85%。目前三團是兵團種植核桃面積最大的團場、產(chǎn)量最高的團場（2020年最高單產(chǎn)達600公斤/畝），三團核桃具有品種純（溫185）、品質(zhì)高的優(yōu)點，每年果品都能夠在當年銷售完。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個方面短板：一是土地確權(quán)后，缺乏統(tǒng)一管理，生產(chǎn)技術(shù)不統(tǒng)一，標準化種植程度低，產(chǎn)品外觀（大小）和品質(zhì)差異性較大；二是建園初期為加快見效和提高初期收益，果樹密度較大，株行分布不均勻，果品外觀品質(zhì)差異大；三是原產(chǎn)品銷售，未進行精深加工，產(chǎn)業(yè)價值未得到充分體現(xiàn)；四是產(chǎn)品無包裝、無品牌，地頭銷售較為普遍，各自為戰(zhàn)，未形成合力，產(chǎn)品供不應求但銷售價格不高，形成“種核桃的不如打核桃的、打核桃的不如二道販子”現(xiàn)實情況，影響種植戶種植積極性。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持辦法
以“種植為基礎(chǔ)、科技為支撐、加工為龍頭、流通為引領(lǐng)、聯(lián)合為發(fā)展”的總體思路，全力打造核桃“品種、品質(zhì)、品牌”綠色特色產(chǎn)業(yè)。面對團核桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬定政策，鼓勵“核桃苗木資源圃+科技試驗示范基地、企業(yè)+種植示范基地建設(shè)”兩種模式發(fā)展，來帶動全團核桃產(chǎn)業(yè)提升，通過重點抓科技試驗、示范和標準園建設(shè)園地，推進低產(chǎn)低效園改造，達到全團核桃提質(zhì)增效目的；通過企業(yè)+種植基地建設(shè)，開展生產(chǎn)技術(shù)和管理示范，帶動果農(nóng)增收，助力企業(yè)加快推進核桃產(chǎn)品深加工步伐，延伸核桃產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，進一步加速從規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的步伐。
2022年團引進河北綠嶺果業(yè)有限公司，在核桃種植技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行合作，同時開展試驗和示范，并打造核桃等林果標準園。
（一）核桃苗木資源圃+科技試驗示范基地
在十二連15斗3農(nóng)設(shè)立核桃苗木資源圃+科技試驗示范基地，基地面積153畝，核桃樹齡8年，目前已有40個核桃樹品種在該園種植。終止原合同協(xié)議，2022年開始按照新的合作協(xié)議重新簽訂種植合同。
合同約定事項如下：該基地合同期4年（2022年至2025年），153畝地劃分為3個區(qū)域，第一個區(qū)域劃分50畝核桃園作為核桃苗木資源圃，打造在南疆具有一定影響力的核桃種質(zhì)資源基地，2022年至2025年，資源圃內(nèi)核桃苗木品種須達到80個，達到要求不收取任何費用，未達到則按照400元/畝·年，補交4年租賃費用，如在此期間，成功申報核桃新品種，申報成功1個，團減免該基地總經(jīng)營費用1萬元；第二個區(qū)域劃分50畝核桃園作為核桃種植技術(shù)試驗示范基地，用于團開展科技試驗示范，由綠嶺果業(yè)、塔里木大學等科研機構(gòu)和院校在該園內(nèi)進行科技試驗示范，試驗示范期的年度不收取費用，年度內(nèi)無試驗或示范，按照200元/畝·年收取費用；第三個區(qū)域劃分53畝地由郭志科按照經(jīng)營地租賃承包，租賃費400元/畝·年，該區(qū)域按照20只/畝飼養(yǎng)家禽，進行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式示范，養(yǎng)殖規(guī)模和出欄家禽達到1000只以上。該基地果樹所有權(quán)歸屬，第一個區(qū)域核桃苗木資源圃果樹所有權(quán)歸團（經(jīng)營期間產(chǎn)品所有權(quán)歸屬種植人），第二、第三區(qū)域果樹所有權(quán)歸經(jīng)營種植人。
（二）試驗示范種植基地+核桃加工企業(yè)
在四連原安利達退出土地設(shè)立試驗示范種植基地，基地面積775畝，2021年種植核桃實生苗，2022年進行嫁接，擬按照以下事項簽訂合同。
合同約定事項如下：該基地由六田果業(yè)種植經(jīng)營，合同期4年（2022年至2025年），期間與河北綠嶺果業(yè)公司、科研院校合作進行試驗示范和標準園打造。劃分2個區(qū)域，第一個區(qū)域面積100畝，按照綠嶺模式進行技術(shù)試驗示范，該100畝地2022年至2025年內(nèi)不收取費用；第二個區(qū)域面積675畝，作為技術(shù)推廣示范基地，按照經(jīng)營地收取費用，2022年至2025年按照200元/畝·年收取經(jīng)營地租賃費用；在此期間該基地種植人需投資500萬元建核桃油加工生產(chǎn)線，可分年度逐步實施，其中2022年必須建設(shè)完成10噸核桃油生產(chǎn)線，之后逐年擴大生產(chǎn)規(guī)模；如未完成，則按照400元/年·畝，補交相應年份經(jīng)營地租賃費差額，同時團無償收回該果園經(jīng)營權(quán)。2025年后，該基地采取“工廠工人+身份地職工”模式經(jīng)營，即該園地種植人既是身份地職工，又是工廠工人，身份地職工不享有該地塊果樹所有權(quán)，如要享有，需進行一次性買斷，買斷費用按照樹齡1000元/年·畝（每畝8000元封頂），三團和企業(yè)各享有50%。
（三）加快核桃標準園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。
鼓勵職工和核桃種植戶主動開展密園疏密和核桃標準園建設(shè)工作。標準園建設(shè)，由職工或經(jīng)營主體自主申報，農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心登記并對申報果園進行核查（查驗疏密前后的畝株數(shù)），制定標準園要求，對原株行距3*3、5*3等密植園進行疏密，按照疏密比例和標準園建設(shè)達標情況進行獎勵，完成疏密株數(shù)20株/畝以上，并達到標準園要求的獎勵200元/畝；完成疏密株數(shù)10株/畝以上、20株以下，并達到標準園要求的獎勵100元/畝。獎勵資金從團鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌或經(jīng)濟獎勵資金列支（以折算為有機肥實物進行發(fā)放），設(shè)立獎勵資金60萬元，在下年一季度前進行發(fā)放。
（四）鼓勵林下家禽養(yǎng)殖，帶動林下經(jīng)濟發(fā)展。
鼓勵核桃種植戶進行林下養(yǎng)殖家禽，果園養(yǎng)殖規(guī)模達到年出欄家禽800只-1000只按照1元/只進行獎勵；年出欄家禽1001只-2999只按照1.5元/只進行獎勵，3000只以上獎勵6000元（此獎勵僅限果園養(yǎng)殖，其他場地養(yǎng)殖不計算在內(nèi)）。獎勵申報由養(yǎng)殖戶個人提前自主申報，單位監(jiān)督，農(nóng)發(fā)中心登記并進行核實（核實時間以養(yǎng)殖時間3個月時核實數(shù)量），獎勵資金從團鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌或經(jīng)濟獎勵資金列支（以折算為有機肥實物進行發(fā)放），設(shè)立獎勵資金20萬元，在下年一季度前進行發(fā)放。
三、考核
以上事項由農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心按照辦法制定細則進行考核，考核結(jié)果在連隊公示后報團行政常務會審核，通過后進行獎勵資金發(fā)放；如發(fā)現(xiàn)造假騙取獎勵資金，由單位追回獎勵資金，并按獎勵資金100%對獎勵收益人進行罰款。
此辦法解釋權(quán)歸團，由經(jīng)濟發(fā)展辦公室和農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心負責政策說明。