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第一師阿拉爾市重大行政決策跟蹤反饋和評(píng)估制度

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2022-08-15 11:25:15 瀏覽次數(shù): 【字體:

第一條 為推進(jìn)法治政府建設(shè),確保重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋和評(píng)估順利實(shí)施,按照《重大行政決策程序暫行條例》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重大行政決策程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱(chēng)重大行政決策,是指《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重大行政決策程序規(guī)定》中規(guī)定的屬于重大行政決策范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。

 本制度所稱(chēng)重大行政決策跟蹤反饋和評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)跟蹤反饋和評(píng)估)是指重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中或決策實(shí)施后,根據(jù)其決策目的,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)重大行政決策的決策質(zhì)量、執(zhí)行效果及其影響等進(jìn)行調(diào)查分析做出綜合評(píng)定,并提出評(píng)估意見(jiàn)的制度。

 決策承辦部門(mén)是跟蹤反饋和評(píng)估制度的組織機(jī)構(gòu)。

 決策跟蹤反饋和評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則

 開(kāi)展跟蹤反饋和評(píng)估應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查了解重大行政決策的實(shí)施情況,廣泛聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn),運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段收集、分析和評(píng)估相關(guān)資料,客觀全面地作出跟蹤反饋、評(píng)估。

 決策跟蹤反饋和評(píng)估主要圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展:

(一)重大行政決策是否得到執(zhí)行,各項(xiàng)內(nèi)容或者管理措施是否必要、適當(dāng),是否有針對(duì)性地解決相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題

(二)重大行政決策實(shí)施帶來(lái)的近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響

(三)決策的實(shí)施結(jié)果與決策制定目的是否符合;

(四)決策帶來(lái)的負(fù)面因素;

(五)決策實(shí)施在實(shí)施對(duì)象中的接受程度,在公眾中的認(rèn)知度、滿意度;

(六)主要經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、措施和建議等。

 決策跟蹤反饋和評(píng)估的形式:

(一)運(yùn)用個(gè)體的、群體的訪談方法或采用文件資料審讀、抽樣問(wèn)卷等方法采集整理決策信息;

(二)實(shí)行定性、定量分析相結(jié)合的方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析決策信息;

(三)運(yùn)用成本效益統(tǒng)計(jì)、抽樣分析法、模糊綜合分析法等政策評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)得出結(jié)論并加以綜合分析,最終取得綜合評(píng)定結(jié)論。決策跟蹤評(píng)估的具體方法可以根據(jù)決策特點(diǎn)和后評(píng)價(jià)的要求,選擇上述一種或多種形式。

第八條 決策跟蹤反饋和評(píng)估的程序:

(一)成立小組。小組由承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位相關(guān)人員組成,可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)法律專(zhuān)家、行業(yè)管理專(zhuān)家等參加;

(二)制定方案,包括目的、對(duì)象與內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方法、步驟與時(shí)間安排

(三)形成決策跟蹤反饋和評(píng)估報(bào)告。對(duì)決策的制定與實(shí)施進(jìn)行總體的評(píng)價(jià),對(duì)決策后果、決策效率、決策效益做出定性與定量的說(shuō)明,并對(duì)以后決策的制定實(shí)施提出建議

(四)其他跟蹤反饋評(píng)估準(zhǔn)備工作。

第九條 重大行政決策的決策承辦部門(mén)可以自行評(píng)估,也可以委托高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、社會(huì)組織、咨詢機(jī)構(gòu)等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受委托評(píng)估機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估。

受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)開(kāi)展工作,自身力量不能滿足評(píng)估工作需要的,可以外聘專(zhuān)家參與,不得擅自將委托事項(xiàng)變相轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人。

 受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)信用記錄良好,具備開(kāi)展評(píng)估工作的必要設(shè)備、設(shè)施,其指定參與評(píng)估的工作人員應(yīng)當(dāng)具備熟悉相關(guān)法律及政策、行政事務(wù)和掌握評(píng)估方法技術(shù)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)另有要求的,按其規(guī)定執(zhí)行。

十一 受委托評(píng)估機(jī)構(gòu)違背客觀事實(shí)作出評(píng)估報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依照委托協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并由委托單位提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。

十二 參與跟蹤反饋與后評(píng)估工作的單位及其工作人員存在失職瀆職、弄虛作假、干擾評(píng)估等行為的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

十三 決策執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)較大爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)或重大分歧,可能影響決策執(zhí)行需要進(jìn)行跟蹤反饋和評(píng)估的,決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)評(píng)估工作,分析總結(jié)爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,提出整改完善的意見(jiàn)建議,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告決策機(jī)關(guān)。

十四 決策機(jī)關(guān)作出中止執(zhí)行、終止執(zhí)行或者調(diào)整決策內(nèi)容決定的,決策執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減少經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。

十五 五年以上長(zhǎng)期執(zhí)行的重大規(guī)劃、重大政策、重大改革事項(xiàng)等執(zhí)行結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行終期評(píng)估,全面分析總結(jié)決策執(zhí)行的效果、成功的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足,以及可為其他決策的實(shí)施提供的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

十六 制度自印發(fā)之日起施行

 

終審:一師政府辦公室
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