中央生態(tài)環(huán)保督察再啟，劍指哪些問(wèn)題？
中央生態(tài)環(huán)保督察再啟，劍指哪些問(wèn)題？
據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新消息，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。組建4個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)黑龍江、貴州、陜西、寧夏4個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
督察組將于近期陸續(xù)進(jìn)駐，近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函上述4個(gè)省（區(qū)）。
這份函件的主要內(nèi)容是什么，有何深意？第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)保督察，劍指哪些問(wèn)題？
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室9月17日通報(bào)一批典型案例。督察組9月督察吉林發(fā)現(xiàn)，遼源市能耗總量和強(qiáng)度雙控工作不力。圖為吉林鑫達(dá)鋼鐵有限公司廠區(qū)。 新華社發(fā)（中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組供圖）
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室致函，要求精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改、嚴(yán)禁“一刀切”“濫問(wèn)責(zé)”
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室致函上述省（區(qū)）的文件要求，有關(guān)省（區(qū)）在督察進(jìn)駐期間，應(yīng)把握工作節(jié)奏，突出工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改。
對(duì)于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題，既要認(rèn)真核實(shí)、堅(jiān)決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運(yùn)動(dòng)式”整改。
對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，分類施策，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。對(duì)于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，既要堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境共贏。
文件強(qiáng)調(diào)，有關(guān)省（區(qū)）嚴(yán)禁為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改，要做到依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時(shí)解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。
要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、級(jí)級(jí)提速。特別是對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“一刀切”行為，確保群眾溫暖過(guò)冬。對(duì)于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對(duì)督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求，有關(guān)省（區(qū)）在督察進(jìn)駐過(guò)程中，既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則，實(shí)事求是，通過(guò)必要的問(wèn)責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，避免以問(wèn)責(zé)代替整改以及亂問(wèn)責(zé)、濫問(wèn)責(zé)、簡(jiǎn)單化問(wèn)責(zé)等行為。
對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌以問(wèn)責(zé)代替整改，或問(wèn)責(zé)走過(guò)場(chǎng)，以及問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化的，督察組將會(huì)及時(shí)予以提醒，情節(jié)比較嚴(yán)重的，還將按有關(guān)程序報(bào)告中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)。
文件明確，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省（區(qū)）共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同推進(jìn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把本次督察與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)融合。
要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格按照有關(guān)要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡(jiǎn)的一律從簡(jiǎn)，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，不搞迎來(lái)送往、層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)督察組及其成員執(zhí)行督察紀(jì)律情況的監(jiān)督。有關(guān)省（區(qū)）要督促所轄地市、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問(wèn)題，提供真實(shí)情況，推進(jìn)整改落實(shí)，加強(qiáng)信息公開(kāi)，共同營(yíng)造良好的督察氛圍。
總之，這份函件要求有關(guān)省（區(qū)）堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，精準(zhǔn)科學(xué)依法推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責(zé)”，并簡(jiǎn)化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。目的是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、民生保障、常態(tài)化疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室10月9日公布第二輪第四批督察典型案例。其中，督察組9月督察四川發(fā)現(xiàn)，宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)在長(zhǎng)江沿岸禁建范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)化工項(xiàng)目。圖為江安縣在未經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)的情況下，將原城鄉(xiāng)規(guī)劃中確定的綠地調(diào)整為工業(yè)用地。
“堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題”
2015年12月起，首輪中央環(huán)保督察用約兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2019年7月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察猶如一把利劍，推動(dòng)解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，守護(hù)了祖國(guó)各地的綠水青山。
黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。”“開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。”
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，也在實(shí)踐中發(fā)展完善。
11月19日召開(kāi)的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，審議第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告和有關(guān)文件，研究部署第二輪第五批督察工作。
可以說(shuō)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室給4省（區(qū)）的致函，充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的要求，那就是：要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、源頭治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
要堅(jiān)持服務(wù)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析論證，幫助被督察對(duì)象找準(zhǔn)問(wèn)題，強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法，查深查透查實(shí)存在的問(wèn)題，確保督察結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對(duì)象的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)
生態(tài)環(huán)境部公布的消息顯示，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察具體情況為：
第一組：黑龍江省，組長(zhǎng)黃龍?jiān)疲苯M長(zhǎng)葉民；
第二組：貴州省，組長(zhǎng)李家祥，副組長(zhǎng)翟青；
第三組：陜西省，組長(zhǎng)劉偉平，副組長(zhǎng)邱啟文；
第四組：寧夏回族自治區(qū)，組長(zhǎng)宋秀巖，副組長(zhǎng)張雪樵。
督察組始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法督察。重點(diǎn)督察省級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況；省級(jí)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和擔(dān)當(dāng)作為情況，地市級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
在督察中，重點(diǎn)關(guān)注習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示辦理落實(shí)情況；
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況；
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況；
嚴(yán)格控制“兩高”（高耗能、高排放）項(xiàng)目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實(shí)情況；
重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況；
上一輪督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況；
人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況；
生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)等黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況等。
督察組嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》要求。進(jìn)駐期間，各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對(duì)象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。
來(lái)源 人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)微信公號(hào)
編輯 張婷
編審 王璐瑤 李劼