十四團金楊鎮2021年法治政府建設年度報告
2021年以來,十四團黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,堅持依法治疆,牢牢扭住新疆工作總目標,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不折不扣抓好黨中央部署要求的貫徹落實,努力做到“貫徹不走樣、落實有特色”,現將我團2021年依法治團工作有關情況總結如下:
一、強化領導責任,為法治建設提供組織保障
強化組織領導,不斷加大投入,健全制度建設,確保“三到位”。一是確保責任到位。成立以團黨委書記為組長、政法委書記為副組長,各相關(科室)單位負責人為成員的依法治團工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度財政預算,確保普法和法治建設經費的落實。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口,完善各項工作制度,促進職能作用的發揮。制定工作計劃,將工作任務分解到每個部門,形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力。
二、深入學習貫徹習近平法治思想
十四團黨委始終把學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為當前和今后一個時期一項重大的政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮,切實做到學思踐悟、知行合一。
一是高度重視,強化學習意識。在中央、兵團、師市相關會議召開后,我團均在第一時間組織傳達學習。將習近平法治思想作為《2021年團黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃》一項重要內容。組織團機關各部門黨員干部學習習近平法治思想,政委張新建同志給廣大黨員干部解讀習近平法治思想,并發放《習近平談治國理政》《論堅持全面依法治國》等書籍。
二是高頻宣傳,營造濃厚氛圍。加強思想解讀,深化學習效果。十四團利用廣播早上上班前半小時,中午和晚上下班后半小時對習近平法治思想進行宣傳,利用微信平臺十四團微信公眾號進行習近平法治思想的宣傳,累計轉載、發布相關信息70余篇。積極構建全方位多層次大宣傳格局。充分發揮基層黨組織戰斗宣傳堡壘作用,用好基層“法律明白人”、基層法律顧問、人民調解員、網格員等力量,采取“國旗下學法”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的方式,推動習近平法治思想深入基層。把學習宣傳習近平法治思想融入憲法宣傳周、依法行政大培訓、群眾法治大培訓等活動,宣傳覆蓋干部職工8000余人。
三、推進反恐維穩法治化常態化,確保團場社會大局持續穩定
十四團黨委牢牢聚焦總目標、打好組合拳,嚴格落實自治區、兵師黨委各項維穩工作部署,以“不出事”為底線,堅決確保轄區社會大局持續穩定。一年來,組織召開各項維穩、綜治、信訪工作會議21次,與部門、單位簽訂了《社會治安綜合治理責任書》、《信訪工作責任書》52份。出臺關于維穩綜治、民族統戰、信訪各類文件5份,下單位檢查指導22次、下發各類通知6份、各類通報14份,為全團維穩安保、綜合治理、平安創建、信訪工作的有序開展提供了保障。截止目前,全團發生治安案件27起,相比往年大幅度降低,相比去年同期下降28.94%,無刑事案件發生,社會大局持續穩定。
四、提高團場依法行政水平
(一)團場在綜合配套改革后,不斷健全“政”的職能。我團于2021年1月13日制定下發《關于承接部分行政權限的通知》(團辦發〔2020〕5號),將75項鄉鎮級行政權限和67項部分縣級經濟管理權限明確到機關各部門,切實做到權責一致,進一步提高工作效能,深入推進政府職能轉變。截止目前,十四團將師市授予團場的142項權限全部承接到位。
(二)強化業務培訓,提升執法水平。由經發辦牽頭并召開會議一次,參會11人/次。組織培訓3次,共參會117人/次;由社會事務辦公室牽頭組織調研一次,參加人數28人/次;由社綜辦牽頭組織培訓一次,參會12人/次;由人武部牽頭組織培訓兩次,共參會49人/次;由財政所組織其他相關工作三次,共參加211人/次。按照師市司法局的工作安排2021年我團已組織依法行政大培訓4期8課時,覆蓋人數102人/次。
(三)加大執法力度,安全生產取得實效。團場及企業建立學法制度,定期和不定期組織相關人員參加各種培訓。依法制定權力清單,明確了相對行使行政處罰權的范圍,制作了行政執法一般程序與簡易程序流程圖,明確了行政執法具體流程,提升了依法行政的能力。在開展安全生產月期間,成立專項檢查組五個,排查整治隱患150余條,檢查生產經營單位30家/次,出動執法人員20人次,責令停業整頓企業3家,約談3家企業,現已整改。
(四)持續開展“依法行政大培訓”工作。組織全體在崗在編干部利用周五下午,安排專人進行授課,政委張新建同志講好培訓第一課,給廣大黨員干部解讀習近平法治思想。每位授課老師都切實將理論聯系實際同學法用法相結合,進一步健全領導干部學法用法各項制度,不斷提高學法用法的針對性、有效性。
五、推進團場法治建設,筑牢依法治團法治基礎
一是按照“分類宣教、統籌兼顧、突出重點、務求實效”的要求,十四團黨委嚴格落實全民普法的職責與任務,開展各類法律法規培訓、知識講座及普法宣傳各類活動。
二是切實做好《民法典》宣傳活動。以團黨委舉辦的“中國農民豐收節”活動為契機,在農民豐收節慶典活動舉辦地點開展普法宣傳活動。發放了《中華人民共和國民法典》、《社區矯正法》和《保障農民工工資支付條例》等一系列針對性強、與農民生活息息相關的法律法規,還印制了“交易風險提醒書”發放給廣大職工群眾。累計發放宣傳冊2000余份,提供法律咨詢30余人,同時提醒轄區廣大職工群眾提前預防交易風險,化解矛盾糾紛,用法律手段保障自身合法權益。
三是聯合開展防電信網絡詐騙宣傳活動。與派出所在團步行街前,向職工群眾宣傳防電信網絡詐騙知識的同時,提供法律咨詢服務。在現場設置法律咨詢宣傳臺,并將憲法宣傳單、法律援助知識手冊、防電信網絡詐騙宣傳單等資料1000余份發放給職工群眾,進一步提高人民群眾對電信網絡詐騙的鑒別能力和防騙意識,全面提升防范電信網絡詐騙質效,切實維護社會穩定和人民群眾財產安全。
四是組織開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周工作,按照師市關于開展憲法活動相關工作要求,結合本團實際,制定《十四團2021年“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周工作安排》,并印發文件,下發給各單位、連隊(社區),要求緊緊圍繞“12·4”活動主題,突出憲法學習宣傳。并把“12·4”國家憲法日宣傳活動作為推動團場法治建設的一項重要舉措和工作任務抓緊抓好。組織開展憲法宣誓活動及憲法宣傳活動,在團櫻花廣場發放憲法宣傳資料500余份,動員廣大干部職工群眾,積極參加,確保活動取得實效。
五是利用全民國家安全教育日、安全生產宣傳教育月、廉政教育月等法治教育活動,在農貿市場等人群聚集地設立法律宣傳咨詢臺,發放普法知識宣傳單,播放各類法律法規音像資料,營造說理用法、辦事循法的濃厚法治氛圍。
截至目前累計發放各類法律法規知識及相關宣傳資料共計7000余份。
六、扎實開展群眾法治大培訓
(一)十四團成立“群眾法治大培訓”工作領導小組,印發《十四團2021-2022年今冬明春“群眾法治大培訓”活動實施方案》文件,制定“冬季法治大培訓”課程表,實行團場集中培訓,實行團級、連(社區)二級培訓層次,明確分工,落實責任,形成合力,營造齊抓共管的工作局面。
(二)11月26日我團開班至今,在團屯兵樓舉辦2期15天封閉式法治大培訓(第二期在進行過程中),各連隊(社區)開展一期15天集中培訓。培訓對象包括:連隊(社區)“兩委”、民兵、普通群眾、團結關愛對象及其家屬1000余人次。推選優秀學員12人,優秀集體3個,頒發獎品及榮譽證書。邀請阿拉爾法院法官、律師和普法骨干講解《刑法》、《民法典》、防電信網絡詐騙、反邪教等相關法律知識,進一步提高職工群眾尊法、守法意識。同時,通過現場解答方式解疑答惑,幫助職工群眾解決生活中遇到的法律問題。講課通俗實用,生動深刻,使接受培訓的職工群眾對相關法律法規及工作、生活中可能遇到的法律糾紛問題有了更為清晰、明確的認識,職工也學會了如何規避風險和預防矛盾,掌握了如何在新的法律環境下,對發生的矛盾和糾紛所應采取一系列措施和辦法。
結合本團開展“群眾法治大培訓”實際情況,向師市黨委依法治師市辦報送各類信息及簡報,截止目前,累計報送信息9篇,簡報8期,3分鐘短視頻2篇。
七、“固定型”法治文化陣地全覆蓋
充分利用全國文明城市創建和塔克拉瑪干·三五九旅文化旅游區5A級旅游景區創建的有利契機,整合資源,挖掘本地文化底蘊,積極融入法治元素,打造了櫻花法治文化公園、睡胡楊法治文化景區、公共法治文化社區、師市廉政教育基地等多個法治文化陣地,實現了法治文化陣地“全覆蓋”。
八、存在的問題
(一)普法宣傳形式、方式的創新力度還不夠。有些部門和單位法治宣傳的方式方法形式比較單一,對新媒體、新技術的運用不足。
(二)團場個別執法人員業務不精、流程不熟、法治意識不強,在具體實踐中,執法人員偶爾會出現理解法律不準確,引用法律不全面、不具體的問題。
九、下一步工作計劃
一是加強普法教育,培育公民現代法治觀。讓廣大職工群眾學法知法、守法用法,積極運用法律手段進行維權,維護自己的合法利益;
二是認真研究部署,做好“八五普法”工作規劃和實施方案;建立健全“誰執法、誰普法”工作機制,將執法辦案與普法宣傳相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合。
三是結合我團實際,認真組織開展好今冬明春“群眾法治大培訓”,引導職工群眾樹牢法治思維。
今后,十四團將繼續堅持立足民生,凝聚各界法治力量,通過打造線上、線下的全方位互動,大力提升法律服務效率,不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感,著力營造共建共治共享的社會治理格局。
十四團依法治團委員會(辦公室)
2021年12月24日