根據(jù)《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》（食安辦〔2021〕5號）和《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展2022年國家食品安全示范城市評價(jià)驗(yàn)收工作的通知》（食安辦函〔2021〕15號）要求，經(jīng)哈密市、烏魯木齊市人民政府申請，按照新疆維吾爾自治區(qū)食品安全委員會（以下簡稱自治區(qū)食安委）的工作部署，新疆維吾爾自治區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)食安辦）會同自治區(qū)食安委相關(guān)成員單位組成評審組，依據(jù)《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則（2021版）》《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2021版）》，采取資料審查、現(xiàn)場檢查（明查暗訪）、走訪座談（含領(lǐng)導(dǎo)訪談）等方式對哈密市、烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作進(jìn)行了省級初評。經(jīng)綜合評價(jià)認(rèn)為，哈密市、烏魯木齊市達(dá)到了國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)食安委擬向國務(wù)院食品安全辦推薦哈密市、烏魯木齊市作為國家食品安全示范提名城市并申請國家評價(jià)驗(yàn)收。

為廣泛聽取社會各界意見，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將哈密市、烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評情況向社會公示。公示時間：2022年6月9日至6月23日（共15天）。公示期間，任何單位和個人均可以文字（信函、傳真、電子郵件）實(shí)名向自治區(qū)食安辦反映意見建議。反映情況須真實(shí)客觀，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)署實(shí)名并提供有效聯(lián)系方式；對匿名提出異議的不予受理。

聯(lián)系人：平文吉、李文博

電?話：0991-2818817

傳?真：0991-2817309

郵?箱：xjspaqb@163.com

地?址：烏魯木齊市新華南路167號205室（郵編830004）

附件：1.哈密市創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評情況

??????2.烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評情況

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附件1

哈密市創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評情況

按照《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》（食安辦〔2021〕5號）、《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展2022年國家食品安全示范城市評價(jià)驗(yàn)收工作的通知》（食安辦函〔2021〕15號）要求，經(jīng)哈密市人民政府申請，按照自治區(qū)食安委部署，自治區(qū)食安辦牽頭組成國家食品安全示范城市評審組，依據(jù)《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則（2021版）》（以下簡稱《評價(jià)細(xì)則》）和《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2021版）》（以下簡稱《操作指南》），對哈密市創(chuàng)建國家食品安全示范城市開展了省級初評。

一、省級初評組織實(shí)施情況

2022年4月21日，自治區(qū)食安委印發(fā)《烏魯木齊市、哈密市創(chuàng)建第三批國家食品安全示范城市省級初評方案》。由自治區(qū)食安辦牽頭，會同食安委成員單位，組成省級評審組，下設(shè)資料評審組和現(xiàn)場評審組，評審人員由科技、教育、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、糧食、畜牧、海關(guān)、銀保監(jiān)等12個部門37名專家組成。評審組采取資料審查、現(xiàn)場檢查（明查暗訪）、走訪座談（含領(lǐng)導(dǎo)訪談）等方式對哈密市創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面客觀評價(jià)，依據(jù)《評價(jià)細(xì)則》和《操作指南》，對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建信息系統(tǒng)（以下簡稱“創(chuàng)建系統(tǒng)”）確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，逐一評分。

（一）資料審查。2022年4月21日至5月底，資料評審組對哈密市上傳至“創(chuàng)建系統(tǒng)”的文字、圖像和視頻資料進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)，提醒哈密市對相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)證。

（二）現(xiàn)場檢查。2022年5月16日至20日，現(xiàn)場評審組20人赴哈密市通過明查、暗訪兩種形式，對該市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、屠宰企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植單位、農(nóng)資經(jīng)營單位、糧食收儲企業(yè)、哨點(diǎn)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層監(jiān)管單位開展了現(xiàn)場檢查，共抽查點(diǎn)位90個，包括：明查點(diǎn)位60個，覆蓋哈密全市2區(qū)1縣、20類業(yè)態(tài)；暗訪點(diǎn)位30個，覆蓋哈密市1區(qū)1縣、9類業(yè)態(tài)。

（三）走訪座談。現(xiàn)場評審組走訪了哈密市創(chuàng)建示范點(diǎn)，召開座談會，聽取了政府食品安全及創(chuàng)建工作總體陳述，針對訪談評分細(xì)則進(jìn)行了問詢，與哈密市黨政領(lǐng)導(dǎo)和食安委成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了個別訪談，了解其貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的重大決策部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和黨政同責(zé)落實(shí)情況，以及示范城市創(chuàng)建工作情況。

二、哈密市食品安全總體情況

哈密市創(chuàng)建第三批國家食品安全示范城市以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神，嚴(yán)格遵循“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，建成一批示范引領(lǐng)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面提升食品安全治理能力和治理水平，全市食品安全狀況持續(xù)向好，未發(fā)生重大及以上食品安全事故，連續(xù)三年在自治區(qū)食品安全工作評議考核中被評為A級，創(chuàng)建工作成效明顯。

（一）深入貫徹落實(shí)黨政同責(zé)

——高位推動抓組織。哈密市委、市政府多次召開創(chuàng)建動員和推進(jìn)大會，高位協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)建工作；出臺《哈密市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》等文件，壓實(shí)市縣鄉(xiāng)三級屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，確保各級各部門照單履責(zé)，凝聚強(qiáng)大的食品安全工作合力；將食品安全工作納入哈密市“十四五”規(guī)劃綱要，寫入黨委和政府工作報(bào)告，每年向自治區(qū)黨委和人民政府報(bào)告食品安全工作；將食品安全納入跟蹤督查、巡察、績效考核，權(quán)重達(dá)3%；聽取食品安全工作匯報(bào)，將食品安全工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

——系統(tǒng)謀劃建機(jī)制。系統(tǒng)謀劃創(chuàng)建國家食品安全示范城市組織體系和制度體系，成立了由市委副書記、副市長、市食安委主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立完善市、縣（區(qū)）兩級食安委、食安辦工作機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)交流、信息通報(bào)等工作。制定出臺餐廚垃圾處置、行刑銜接、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與交流等制度。每年召開食安委會議，安排部署創(chuàng)建工作；每季度召開食安辦會議，推動解決創(chuàng)建具體問題；定期督導(dǎo)檢查，通報(bào)信息，推動各級各部門上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。

（二）著力強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管

——關(guān)口前移控源頭。一是凈化產(chǎn)地環(huán)境。持續(xù)開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作，實(shí)施排污企業(yè)在線監(jiān)測，建立土壤污染隱患排查及公示制度，全市重點(diǎn)企業(yè)污染排放及城鎮(zhèn)污水處理達(dá)標(biāo)率均為100%，防止發(fā)生耕地污染。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率、廢舊地膜回收率分別達(dá)90%、81%。推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，推行耕地分類管理。二是緊盯農(nóng)業(yè)投入品。全面推行測土配方施肥，建立農(nóng)藥減量增效示范區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。嚴(yán)格農(nóng)藥獸藥管理，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥銷售實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買，獸藥銷售實(shí)現(xiàn)電子追溯管理。完善畜禽屠宰制度，全市大型規(guī)模養(yǎng)殖場配套設(shè)施率達(dá)100%，6家定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）均依法出廠入市、批批檢測。三是保障糧食質(zhì)量安全。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動，嚴(yán)格落實(shí)超標(biāo)糧食處置管理辦法、儲備糧管理辦法，扎實(shí)開展出入庫糧食食品安全指標(biāo)的抽查監(jiān)測，庫存及新收獲糧食質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)把糧食收購、入庫、儲存、出庫、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)防問題原糧流入口糧市場。

——綜合治理嚴(yán)過程。一是實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)分級評定率達(dá)100%，通過日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)”抽查、飛行檢查等方式，實(shí)施分級分類動態(tài)監(jiān)管。二是扎實(shí)開展乳制品、肉制品、食品小作坊、食品標(biāo)簽標(biāo)識、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售規(guī)范化治理、農(nóng)村假冒偽劣食品、校園及校園周邊食品、保健食品等各類專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障了群眾食品消費(fèi)安全。三是將校園食品安全作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購。每年春秋兩季對學(xué)校食堂和校園周邊食品經(jīng)營單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，全市176所學(xué)校及幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋比例達(dá)到100%。四是落實(shí)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)疆“首站負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)管嚴(yán)控冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)疆陸路關(guān)口。持續(xù)優(yōu)化提升冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉、儲存場所、冷鏈車輛、生產(chǎn)經(jīng)營末端疫情防控四項(xiàng)措施，全面落實(shí)人、物、環(huán)境同防與監(jiān)測。推廣運(yùn)用新疆冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硇畔⑾到y(tǒng)，落實(shí)“首站賦碼、物碼相符、亮碼銷售”要求。五是全力保障集中供餐安全。統(tǒng)籌疫情防控和食品安全，制定“集體用餐配送工作規(guī)范”，抽調(diào)干部進(jìn)駐集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)配餐企業(yè)，實(shí)施全時段、全流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查。截至目前，安全保障集中配餐180余萬份。

——立足問題防風(fēng)險(xiǎn)。一是科學(xué)制定抽檢計(jì)劃。全市近3年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量均超過5批次/千人，2019年、2020年、2021年抽檢量分別為2884批次、3453批次、3156批次，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格產(chǎn)品核查處置率達(dá)100%，食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。全市設(shè)立食品化學(xué)污染物、致病菌監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)4個，食源性疾病監(jiān)測點(diǎn)50個，監(jiān)測覆蓋面達(dá)100%。開展微生物及其致病因子、化學(xué)污染物及有害因素常規(guī)監(jiān)測，及時準(zhǔn)確上報(bào)食源性疾病監(jiān)測病例，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測水平不斷提高。二是有序開展風(fēng)險(xiǎn)交流。每年組織監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等召開食品安全形勢會商和風(fēng)險(xiǎn)交流會議，通過對食品抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、“12315”投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)的交流分析，防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在各大節(jié)日、食品消費(fèi)高峰期發(fā)布消費(fèi)警示，增強(qiáng)群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識。三是不斷完善應(yīng)急處置體系建設(shè)。修訂完善《哈密市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急處置工作流程。建立食品安全專家委員會，發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜以趹?yīng)急處置中分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評估等作用。將應(yīng)急處置納入智慧市監(jiān)綜合服務(wù)平臺。2020年組織開展了哈密市較大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

——嚴(yán)懲重處強(qiáng)震懾。各監(jiān)管部門進(jìn)一步落實(shí)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通和聯(lián)合執(zhí)法，有力打擊了食品安全違法犯罪行為。三年來共查處各類食品違法案件661起，罰沒款293萬元；偵辦生產(chǎn)銷售有毒有害食品及破壞野生動物資源刑事案件36件，抓獲犯罪嫌疑人50人，其中銷售假冒名牌白酒案被市場監(jiān)管總局列入首批全國十大典型案例。

——從嚴(yán)監(jiān)管壓主責(zé)。一是規(guī)范餐飲服務(wù)行為。實(shí)行“統(tǒng)一公示信息、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一自查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登記臺賬、統(tǒng)一食品安全承諾”的“五統(tǒng)一”規(guī)范；針對不同主體的普通餐飲服務(wù)單位，印發(fā)食品安全管理主體責(zé)任操作手冊；將“放心餐飲”自我承諾延伸到風(fēng)險(xiǎn)較高的集體用餐單位，開展“放心食堂”自我承諾。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全管理制度，設(shè)置食品質(zhì)量安全管理崗位；在日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)”檢查、專項(xiàng)整治等檢查中，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全并落實(shí)食品安全管理制度。三是促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。在“放心食品超市”自我承諾活動的基礎(chǔ)上，將承諾主體擴(kuò)大到小型食品超市、便利店等經(jīng)營業(yè)態(tài)中，全面推進(jìn)“放心食品超市”自我承諾活動，自覺接受消費(fèi)者監(jiān)督。四是積極推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。建立“政府引導(dǎo)、部門主導(dǎo)、企業(yè)參與”的保險(xiǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)大型生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、大宗食品配送單位主動購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和分擔(dān)作用。截至2021年，全市投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)單位217家，覆蓋100%的規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校（幼兒園）食堂、85%以上的肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)，累計(jì)保障金額達(dá)13.3億元。

——多方參與促共治。構(gòu)建“全媒體聯(lián)動、全覆蓋行動、多角度推動、多形式互動、深層次驅(qū)動”的社會多元力量共治共享生動局面。一是著力營造“各類節(jié)日重點(diǎn)宣、日常工作廣泛宣、重點(diǎn)場所常態(tài)宣”濃厚食品安全氛圍。二是著力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，酒業(yè)協(xié)會、餐飲協(xié)會等制訂出臺行規(guī)行約。三是著力建設(shè)監(jiān)管隊(duì)伍，聘任食品安全監(jiān)督員；建立社區(qū)、農(nóng)村協(xié)管員隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與社會監(jiān)督。四是著力暢通投訴舉報(bào)，2019年以來，共受理食品類投訴舉報(bào)953件，辦結(jié)率達(dá)到100%。

（三）持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)

——加大投入強(qiáng)支撐。市政府把食品安全以及創(chuàng)建工作作為民生實(shí)事的重要項(xiàng)目，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全犯罪打擊、創(chuàng)建等工作經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算，構(gòu)筑投入保障長效機(jī)制。

——加強(qiáng)基層固根本。一是各級市場監(jiān)管部門強(qiáng)化食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分層分級開展食品安全監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，每人每年培訓(xùn)時間達(dá)40學(xué)時以上。二是全市組建4個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，3個農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，29個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，形成市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。三是公安機(jī)關(guān)成立食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局，建立打擊食品安全犯罪專業(yè)化隊(duì)伍，有力打擊查處食品領(lǐng)域的違法犯罪活動。

（四）示范引領(lǐng)提效能

——綠色發(fā)展守護(hù)“哈密凈土”。依托哈密特有自然條件，強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，通過農(nóng)業(yè)投入品減量行動等，切斷污染源進(jìn)入農(nóng)田途徑，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)哈密瓜等綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)10.3萬畝，占食用農(nóng)產(chǎn)品種植面積的32%。

——常態(tài)下沉筑牢“哈密屏障”。市縣兩級監(jiān)管干部經(jīng)常下沉至基層一線，與基層干部混合編組開展食品安全檢查，現(xiàn)場傳幫帶，提升基層干部業(yè)務(wù)能力，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，筑牢食品安全屏障。

——監(jiān)管創(chuàng)新彰顯“哈密智慧”。建成智慧市監(jiān)綜合服務(wù)平臺，指導(dǎo)天馬超市建成全區(qū)首個“肉菜電子追溯體系平臺”，積極打造陽光車間、陽光廚房，實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)管、陽光共治。

——首站監(jiān)管貢獻(xiàn)“哈密力量”。統(tǒng)籌疫情防控和食品安全，把好冷鏈?zhǔn)称啡虢懧逢P(guān)口，落實(shí)“首站負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)即到即采即檢、批批檢測。

——聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐“雙向推送”。強(qiáng)化政企雙向合作,由網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺將消費(fèi)者評價(jià)差、存在問題隱患的入網(wǎng)餐飲單位推送到市場監(jiān)管部門進(jìn)行核查；市場監(jiān)管部門將違法違規(guī)企業(yè)推送至網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺給予下線，待問題整改復(fù)查合格后再予以重新上線，已雙向推送問題餐飲單位282家，實(shí)施下線處理85家，責(zé)令改正31家，立案8家。

——多措并舉加強(qiáng)“主題宣傳”。建成哈密市食品安全主題公園，創(chuàng)作《食安之歌》在全市推廣播放，廣泛開展食品安全“五進(jìn)”、“你點(diǎn)我檢”、“誠信經(jīng)營承諾”等宣傳活動，形成常態(tài)化開展、群眾參與度高的多元宣傳態(tài)勢。

（五）下一步工作建議

——著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持拉高線與守底線并重，深入開展“守查保”專項(xiàng)行動，全面排查化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和影響社會和諧穩(wěn)定的食品安全事件。

——著力聚焦群眾關(guān)切。繼續(xù)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題，開展部門聯(lián)合整治，嚴(yán)懲違法犯罪。深入開展“你點(diǎn)我檢”、食品安全科普等豐富多彩的宣傳活動，著力提高各族群眾的安全感和滿意度。

——著力提升監(jiān)管水平。充分運(yùn)用科技創(chuàng)新賦能食品安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管手段，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中解決好新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)模式監(jiān)管中出現(xiàn)的新問題。

——著力壓實(shí)各方責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、社會共治責(zé)任同步推進(jìn)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自覺落實(shí)食品安全主體責(zé)任，樹立一批尚德守法、誠信經(jīng)營的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營典范，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、省級初評意見

根據(jù)省級初評情況，評審組認(rèn)為哈密市堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于食品安全工作部署，嚴(yán)格遵循“四個最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，扎實(shí)開展國家食品安全示范城市建設(shè)，建成智慧監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)訂餐雙向推送等一批示范引領(lǐng)項(xiàng)目，有效提升了全市食品安全治理能力和治理水平，實(shí)現(xiàn)了“四個最嚴(yán)”和黨政同責(zé)要求全面落實(shí)、食品安全狀況良好、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識普遍增強(qiáng)、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等創(chuàng)建工作要求，達(dá)到國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。

附件2

烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市省級初評情況

按照《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》（食安辦〔2021〕5號）、《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展2022年國家食品安全示范城市評價(jià)驗(yàn)收工作的通知》（食安辦函〔2021〕15號）要求，經(jīng)烏魯木齊市人民政府申請，按照自治區(qū)食安委工作部署，自治區(qū)食安辦牽頭組成評審組，依據(jù)《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則（2021版）》（以下簡稱《評價(jià)細(xì)則》）和《國家食品安全示范城市省級評審操作指南（2021版）》（以下簡稱《操作指南》），對烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市開展了省級初評。

一、省級初評組織實(shí)施情況

2022年4月21日，自治區(qū)食安委印發(fā)《烏魯木齊市、哈密市創(chuàng)建第三批國家食品安全示范城市省級初評方案》，成立評審組，下設(shè)資料評審組和現(xiàn)場評審組，評審人員由科技、教育、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、糧食、畜牧、海關(guān)、銀保監(jiān)等12個部門37名專家組成。評審組采取資料審查、現(xiàn)場檢查（明查暗訪）、走訪座談（含領(lǐng)導(dǎo)訪談）等方式對烏魯木齊市創(chuàng)建工作開展了全面客觀評價(jià)，依據(jù)《評價(jià)細(xì)則》和《操作指南》，對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建信息系統(tǒng)（以下簡稱“創(chuàng)建系統(tǒng)”）確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，逐一評分。

（一）資料審查。2022年4月21日至5月底，資料評審組對烏魯木齊市上傳至“創(chuàng)建系統(tǒng)”的文字、圖像和視頻資料進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)，提醒烏魯木齊市對相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)證。

（二）現(xiàn)場檢查。2022年5月25日至31日，現(xiàn)場評審組赴烏魯木齊市通過明查、暗訪兩種形式，對該市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、屠宰企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植單位、農(nóng)資經(jīng)營單位、糧食收儲企業(yè)、哨點(diǎn)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層監(jiān)管單位開展了現(xiàn)場檢查，共抽查點(diǎn)位129個，包括：明查點(diǎn)位89個，覆蓋烏魯木齊市6區(qū)1縣、20類業(yè)態(tài)；暗訪點(diǎn)位40個，覆蓋烏魯木齊市4區(qū)、9類業(yè)態(tài)。

（三）走訪座談。現(xiàn)場評審組走訪了烏魯木齊的創(chuàng)建示范點(diǎn)，召開座談會，聽取了政府食品安全及創(chuàng)建工作總體陳述，針對訪談評分細(xì)則進(jìn)行了問詢，與烏魯木齊市黨政領(lǐng)導(dǎo)和食安委成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了個別訪談，了解其貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的重大決策部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和黨政同責(zé)落實(shí)情況，以及示范城市創(chuàng)建工作情況。

二、省級初評情況

烏魯木齊市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和“四個最嚴(yán)”要求，把食品安全作為重大民生工程擺在突出位置，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，著力構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系，提升食品安全監(jiān)管水平和保障能力，連續(xù)4年在自治區(qū)食品安全工作評議考核中被評為A級。食品安全形勢穩(wěn)中向好，未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，示范創(chuàng)建工作高位推動

——推動落實(shí)黨政同責(zé)。烏魯木齊市委、市政府高度重視示范城市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，全面落實(shí)黨政同責(zé)，出臺《烏魯木齊市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》和《烏魯木齊市實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》，明確各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全工作職責(zé)。將食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入黨委和政府跟蹤督辦、巡察和績效考核，有力推動食品安全工作落實(shí)。

——強(qiáng)化創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。制定創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織部署創(chuàng)建工作，推動工作有效落實(shí)。市食安委統(tǒng)籌作用不斷加強(qiáng)，增設(shè)市食安辦副主任單位，充實(shí)綜合協(xié)調(diào)力量；制定《烏魯木齊市食品安全委員會工作規(guī)則》，明確市食安委、市食安辦及各成員單位食品安全工作職責(zé)，建立工作制度、完善工作機(jī)制；市食安委每年召開全體會議，研究食品安全領(lǐng)域重大問題，部署重點(diǎn)工作；市食安辦定期召開專題會議，研究落實(shí)專項(xiàng)工作。

——健全完善法規(guī)制度。制定《烏魯木齊市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《烏魯木齊市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》《烏魯木齊市食品藥品違法行為舉報(bào)獎勵實(shí)施辦法》等文件，出臺《學(xué)生“小飯桌”管理規(guī)范》《中小學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理規(guī)范》《食品小作坊管理規(guī)范》等5項(xiàng)市級地方標(biāo)準(zhǔn)；制定《烏魯木齊市農(nóng)（牧）家樂食品安全管理規(guī)范》《烏魯木齊市農(nóng)家樂等級劃分與行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為奠定了基礎(chǔ)。

（二）深化食品安全治理，全鏈條監(jiān)管不斷強(qiáng)化

——嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。持續(xù)開展耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)、化肥農(nóng)藥減量增效行動，建立農(nóng)藥減量控害示范區(qū)、綠色防控融合示范區(qū)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、蔬菜種植專業(yè)村15個、千畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜示范基地5個，蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，確保生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定。

——嚴(yán)格糧食質(zhì)量安全治理。嚴(yán)格開展糧食收購、入庫、出庫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測，建立完善市、縣兩級超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制，未發(fā)生不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場或直接用于食品安全生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

——嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管。對食品生產(chǎn)經(jīng)營者全部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理；在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)按照“一企一檔”全部建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，企業(yè)食品安全自查風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)100%，動態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極打造29家食品安全管理示范點(diǎn)，充分發(fā)揮對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的帶動示范效應(yīng)，推動食品行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

——嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。建立完善冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管機(jī)制，推廣使用新疆冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾硐到y(tǒng)，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部入駐系統(tǒng)，并充分利用該系統(tǒng)定期調(diào)度，開展追溯演練。在匯領(lǐng)鮮冷鏈基地建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈?zhǔn)称芳胁轵?yàn)區(qū)，構(gòu)建冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備、消殺、檢測、追溯的閉環(huán)管理模式，實(shí)行集中首站賦碼，實(shí)現(xiàn)了對冷鏈?zhǔn)称返娜鞒套匪莨芾恚卫问刈×巳滏準(zhǔn)称返牡谝坏狸P(guān)口。

（三）嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)防控，食品安全風(fēng)險(xiǎn)有效防范

——風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不斷強(qiáng)化。定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測會商，通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況，研判解決主要問題，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)域協(xié)作能力。食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級行政區(qū)域，2021年完成監(jiān)測任務(wù)312份，對于監(jiān)測結(jié)果異常數(shù)據(jù)，按照相關(guān)要求報(bào)送自治區(qū)疾控中心并通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。

——食品抽檢有序推進(jìn)。食品抽檢合格率達(dá)到98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到97%以上，食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢覆蓋率100%。加快推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)，提升基層監(jiān)管所、農(nóng)貿(mào)市場、商超快速檢測能力。

——風(fēng)險(xiǎn)交流及時到位。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警交流機(jī)制，組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流專家?guī)欤惺嘲厕k定期召開專題會議，加強(qiáng)各成員單位之間的信息通報(bào)、形勢會商、風(fēng)險(xiǎn)交流，共同分析食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，研判風(fēng)險(xiǎn)程度，提出具體措施，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患處置工作。

——應(yīng)急處突能力提升。按照國家和自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案制訂情況，同步修訂《烏魯木齊市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2021年11月以桌面推演的形式開展食品安全應(yīng)急演練，有效提升應(yīng)急處突能力。

（四）著力問題整治，食品安全違法犯罪有效遏制

——集中整治成效明顯。針對保健食品、農(nóng)村假冒偽劣食品、未成年人食品、以及屠宰環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加等開展集中整治，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管，不定期召開網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺及配送單位食品安全集體約談會，簽訂承諾書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動，落實(shí)食材招標(biāo)、校長陪餐等各項(xiàng)制度，保障師生飲食安全。

——執(zhí)法力度持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)開展“鐵拳”行動，2019年至2021年全市辦理食品安全行政處罰案件1801件，罰沒款1963萬余元，查辦食品安全刑事案件56起，立案率、結(jié)案率均為100%。公安機(jī)關(guān)偵破危害珍貴瀕危野生動物及其制品案件88起，抓獲犯罪嫌疑人75人，收繳野生動物及其制品1100余件。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管支撐，食品安全保障更加有力

——加大經(jīng)費(fèi)投入保障。市委、市政府持續(xù)加大食品安全工作經(jīng)費(fèi)投入，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入市本級預(yù)算，逐年加大投入，2019年以來全市共投入食品安全保障經(jīng)費(fèi)7431萬元，有效保障了全市食品安全抽檢、監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)等工作。

——強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、視頻會議、實(shí)地培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市場監(jiān)管干部每人每年學(xué)習(xí)40學(xué)時以上，培訓(xùn)覆蓋率100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立了158人村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，市場監(jiān)管部門建立了855人的區(qū)（縣）級食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，進(jìn)一步筑牢了食品安全基礎(chǔ)防線。

（六）社會共治共享，群眾獲得感持續(xù)提升

——大力開展創(chuàng)建宣傳。印發(fā)《烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市宣傳工作方案》，統(tǒng)一制定創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，拍攝宣傳片、短視頻，充分利用微信、微博等平臺開展創(chuàng)建宣傳，打造食品安全示范點(diǎn)、開展食品安全“六進(jìn)”活動，不斷提升各族群眾知曉率、參與率和支持率。全市共舉辦各類食品安全宣傳活動2000余場次，張貼海報(bào)、標(biāo)語6000余條，播放公益廣告4000余次，發(fā)放宣傳資料17.5萬余份。

——食品安全責(zé)任險(xiǎn)有保障。積極鼓勵校園食堂、大型商超、大型餐飲、集中配餐企業(yè)、重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)等百姓關(guān)注多、涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的生產(chǎn)經(jīng)營單位購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，全市投保的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位已達(dá)400余家。

——社會監(jiān)督新渠道不斷拓寬。組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“食品安全”自我承諾，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。面向全社會公開聘任44名食品安全監(jiān)督員，參與食品安全治理。開展“你點(diǎn)我檢”、“你我同查”活動，邀請消費(fèi)者全程參與，及時消除消費(fèi)者對食品安全的疑慮。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，2020年以來共受理消費(fèi)者食品類投訴舉報(bào)16299件，均按時核查辦結(jié)。

（七）示范引領(lǐng)顯著，治理方式持續(xù)創(chuàng)新突破

——信用監(jiān)管打破壁壘。加強(qiáng)對行政許可、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息的歸集，建立食品安全領(lǐng)域的詳細(xì)“信用戶口本”。試點(diǎn)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，構(gòu)建食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，建立信用風(fēng)險(xiǎn)分類專業(yè)模型，實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)自動分類，實(shí)現(xiàn)分級分類、差異化監(jiān)管。

——食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入有效銜接。制定食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接方案，明確準(zhǔn)出、準(zhǔn)入范圍條件。建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息共享，共同對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓，開展工作對接5次，解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題3項(xiàng)，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。

——科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。編撰食品加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新清單，給予企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，激勵食品企業(yè)創(chuàng)新，2020年以來輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目46個，爭取經(jīng)費(fèi)支持1035萬元；在食品安全領(lǐng)域，建成市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家，獲得發(fā)明和實(shí)用新型專利35件。積極推進(jìn)新疆電商雙創(chuàng)孵化產(chǎn)品生產(chǎn)園項(xiàng)目，加速“食品+電商”產(chǎn)業(yè)綜合體進(jìn)程，建成后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，新增就業(yè)人數(shù)800-1000人。

——重大活動食品安全有力保障。成立重大活動食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全保障機(jī)制，根據(jù)活動規(guī)模和供餐要求研究制定保障方案和應(yīng)急預(yù)案，做到有目的保障、快準(zhǔn)穩(wěn)應(yīng)急。每項(xiàng)保障任務(wù)中，均與接待單位簽訂《重大活動餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》，明確第一責(zé)任人責(zé)任，增派快檢人員，每日（餐）對食品及原料進(jìn)行快速檢測，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。近年來，有效保障了亞歐博覽會、食品博覽會、全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽等20余次重大活動，實(shí)現(xiàn)了食品安全“零”事故。

——食品“抽”“檢”分離探索建立。制定《烏魯木齊市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)食品安全“抽”“檢”分離改革實(shí)施方案（試行）》，探索運(yùn)用“雙隨機(jī)”、信息化智控等手段，切斷相關(guān)各方信息關(guān)聯(lián)渠道，著力打造食品抽檢全程“背靠背”管理模式，確保各環(huán)節(jié)信息真實(shí)性。在流通和餐飲業(yè)態(tài)，通過國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)抽樣機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)相分離，食品抽檢的權(quán)威性、公平性、規(guī)范性和科學(xué)性不斷提升。

（八）下一步工作建議

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理和統(tǒng)計(jì)分析；完善風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)研判和響應(yīng)的及時性，增強(qiáng)食安委成員單位之間防控風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動性，形成科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

——加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力營造全民參與的良好氛圍。持續(xù)深入開展食品安全宣傳活動，積極引導(dǎo)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專家、媒體等社會各方面力量共同參與創(chuàng)建；通過多角度報(bào)道、全方位覆蓋、立體化影響，抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，以社會關(guān)注點(diǎn)、熱點(diǎn)作為宣傳的重點(diǎn)、亮點(diǎn)，做到宣傳有溫度、有內(nèi)容、有受眾、有共鳴，全面提升群眾知曉率和滿意度。

——突出工作重點(diǎn)，積極打造創(chuàng)建工作的特色亮點(diǎn)。要重點(diǎn)圍繞信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、機(jī)制創(chuàng)新、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、社會共治等國家部委關(guān)注的重點(diǎn)工作，加大創(chuàng)新力度，總結(jié)提煉好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成體系成熟、措施具體、效果明顯的創(chuàng)城品牌，帶動提升全市食品安全工作的整體水平。

三、省級初評意見

烏魯木齊市創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于食品安全工作的要求部署，以“實(shí)施食安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法治理、源頭治理、綜合治理和創(chuàng)新治理，實(shí)現(xiàn)了“四個最嚴(yán)”和黨政同責(zé)全面落實(shí)、食品安全狀況良好、食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任意識普遍增強(qiáng)、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升和食品安全社會共治格局形成等創(chuàng)建工作要求，達(dá)到國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)。