一、起草背景

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條規(guī)定：縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第139號）第七條規(guī)定：處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

2022年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號），其中第二條第（四）款：統(tǒng)一清單編制要求。各級行政許可事項清單應(yīng)當(dāng)逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素。各地區(qū)行政許可事項清單中上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。

2024年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<全國城市建筑垃圾專項整治工作方案>的通知》(建城〔2024〕72號)，安排部署在全國開展建筑垃圾專項整治工作，要求各地“建制度、堵漏洞、強監(jiān)管、嚴(yán)處理，加快補齊短板弱項，建立健全治理體系，完善監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)全流程、全鏈條、全方位綜合治理?！?/span>

為加快完善新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）城市建筑垃圾全過程監(jiān)管體系，進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項，落實全國專項整治工作部署，特制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（兵建發(fā)）〔2025〕4號）（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要包括三部分正文內(nèi)容和相關(guān)附件。

1.落實核準(zhǔn)要求。從規(guī)范核準(zhǔn)事項、核準(zhǔn)主體、審批辦理、證件樣式和有效期限五個方面，對進一步規(guī)范和加強兵團城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)行政許可事項提出了明確要求。

2.規(guī)范核準(zhǔn)條件及流程。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的行政許可事項實施規(guī)范》，明確了城市建筑垃圾產(chǎn)生、運輸和處置核準(zhǔn)行政許可審批工作核準(zhǔn)條件、申請資料、辦理流程等要求，并從首次申請、申請變更和有效期屆滿申請延續(xù)三種類型分別進行了規(guī)范。

3.保障措施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強審批監(jiān)管、加強體系建設(shè)、加強排查整改四個方面，對規(guī)范建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作進行保障，并要求立即開展相關(guān)排查工作。

4.相關(guān)附件。為規(guī)范統(tǒng)一建筑垃圾處置核準(zhǔn)的相關(guān)報審資料和證件樣式，提高行政許可辦事效率，方便行政許可申請人辦理手續(xù)，制定《XX項目建筑垃圾處理方案（參考模板）》《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證（產(chǎn)生、運輸、處置）樣本》《城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證申領(lǐng)材料模板》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件編號（碼）規(guī)則》《城市建筑垃圾運輸車輛標(biāo)識》等相關(guān)附件。

解讀部門：兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  城鎮(zhèn)建設(shè)處

聯(lián)系方式：0991-2899418

關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)有關(guān)事項的通知