近日，兵團打出了提升旅游服務質量和水平的又一記“重拳”，印發了《兵團旅游服務質量提升年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施意見》的出臺，受到廣泛關注。這將全面提升兵團旅游服務質量和水平，激發文化和旅游消費潛力，進一步拓展優勢、補齊短板，提升供給水平和服務質量，構建制度機制完善、責任鏈條嚴實、監管手段有力、多元推動高效的綜合治理體系，推動兵團旅游業實現新突破、取得新成效。

《實施意見》提出，將通過壓實企業主體責任、塑造優質旅游服務品牌、開展“物價、廁所、甩團”問題三大專項整治、推進旅游服務質量提升、強化旅游人才隊伍建設、加強旅游服務質量監管等“六大行動”，進一步提升兵團旅游品質，推動旅游業高質量發展。

“行動一”

旅游服務質量是旅游業作為現代服務業的內在屬性，是企業的核心競爭力，是衡量行業發展水平的重要指標，為提升旅游服務質量，如何壓實企業主體責任？

1.要開展A級旅游景區、星級旅游飯店、等級旅游民宿等品牌創建和復核工作，切實增強管理人員和從業人員質量意識和質量素養，推動旅游企業樹立以質取勝發展戰略和質量第一的企業文化。

2.鼓勵和支持旅游企業建立健全質量管理體系，創新旅游服務質量管理模式，鼓勵和支持相關行業組織建立服務質量分會，支持旅游企業搶抓數字化發展機遇，拓寬數字旅游服務應用場景，推進現有A級旅游景區、旅游度假區提質升級。

3.常態化開展A級旅游景區、星級旅游飯店、等級旅游民宿等復核工作，持續提升標準化服務和管理水平，督促A級旅游景區嚴格落實“錯峰、預約、限量”要求，規范合理核定并公布最大承載量，完善流量控制制度。

4.全面提升A級旅游景區在線預約預訂服務覆蓋水平，指導旅行社規范經營活動，防范系統性經營風險，加快理念、技術、產品、服務、模式和業態創新，實現數字化轉型。

“行動二”

在推動兵團旅游業發展的過程中，如何塑造優質旅游服務品牌以吸引更多的游客？

1.要完善旅游服務品牌建設機制，建立完善旅游服務品牌培育和評價體系，加大旅行社、旅游民宿等級評定和推廣力度，引導旅游企業樹牢品牌意識，健全品牌運營管理體系，讓服務優質的旅游企業脫穎而出。

2.支持做大做強做優旅游企業，培育根植兵團、以旅游為主業、擁有自主品牌和核心競爭力的骨干企業，建設一批富有兵團特色的旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區。

3.創新辦好紅色旅游、鄉村旅游、冰雪旅游、沙漠旅游等文旅活動，培育打造辨識度高、感受度強、美譽度好、傳播力大的兵團旅游品牌。

4.組織承辦2024年全國大學生紅色旅游創意策劃大賽、舉辦兵團文創產品旅游商品展和設計大賽，持續打響“美麗新疆·繁榮兵團”文旅品牌。

“行動三”

聚焦游客反映強烈的突出問題，如何開展“物價、廁所、甩團”問題三大專項整治？

1.開展旅游市場價格監管專項整治，加強對景區門票、餐飲、住宿等價格監管，保護消費者和經營者的合法權益，嚴厲打擊旅游行業經營者囤積居奇、哄抬價格、相互串通、操縱市場價格等不正當價格行為。

2.開展廁所問題專項整治，持續強化旅游廁所建設和管理，要把提升旅游廁所建設水平、服務質量作為“硬指標”，列入A級旅游景區復核內容，從嚴管理。科學規劃、布局建設旅游廁所，力爭2024年新建旅游廁所20座以上。

3.開展“甩團”問題專項整治，通過開展跨部門聯合執法和“同心護旅”專項行動，對投訴舉報“甩團”線索和不合理低價游、虛假宣傳等違法違規行為開展徹查，重拳打擊“甩團”、不合理低價游、欺騙或強制購物等涉旅違法行為。

“行動四”

持續優化旅游消費環境，如何推進旅游服務質量提升？

1.提升餐飲服務能力，加大監管力度，強化餐飲行業管理，實施步行街、小吃一條街等旅游餐飲服務集中街區提升改造，重點解決餐飲標識不清、服務質量不高、街區“臟、亂、差”等問題。

2.指導行業協會加強對酒店、民宿、營地的評星定級，分類制定指導價，加快推動住宿業品牌化發展，開展綠色飯店創建工作，推進住宿業向綠色、節約轉型。聯合有關部門加強對酒店賓館、鄉村民宿、客棧旅社等未明碼標價、旺季價格虛高、惡意毀約等行為排查整治，進一步規范旅游住宿管理。

3.提升交通保障能力，堅持疏堵結合，加強淡旺季旅游客運車輛調度，保障旅游客運供給、穩定租車價格，排查整治旅游“黑車”非法營運、旅游客運運力不足、“網紅”公路隨意停車打卡拍照造成交通事故隱患等問題。

4.提升入境旅游服務能力。堅持“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”的總體思路，在高等級旅游景區、重點文博場館及附近區域適當設置外卡POS機、外幣兌換點等設施設備。

5.提升安全管理能力，定期開展安全生產和消防安全風險隱患督查檢查，對旅游行業存在的交通、消防、游樂設施設備、食品、自建房等領域安全隱患進行全方位排查治理。

“行動五”

如何強化旅游人才隊伍建設，助力文旅事業高質量發展？

1.要完善教育培訓體系，將旅游服務質量納入旅游管理專業人才培養項目，增強旅游職業技術技能教育適應性，深入推進產教融合、校企合作，大力推廣現代學徒制度。

2.要加大中高級導游和金牌導游培養力度，為導游參加等級考試、相關職業技能鑒定創造條件，培養一專多能型導游人才，鼓勵A級旅游景區建立健全聘請專業技術人員擔任義務講解員制度。

“行動六”

如何加強旅游服務質量監管，保護游客權益，促進旅游業可持續發展？

1.構建高效旅游服務質量監管體系，依托全國旅游監管服務平臺，構建業務全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動態調整的在線旅游信息化監管機制，加強重點時段、重點領域旅游安全監測，提升旅游領域突發事件預警和應急處置能力。

2.推進兵團旅游投訴熱線歸并，提升旅游投訴處理效能，穩步提升旅游糾紛辦結率；定期發布旅游市場執法典型案例，加強“以案釋法”“以案示警”，引導旅游經營者合法、誠信經營，持續開展文明旅游主題實踐活動、文明旅游示范單位創建工作，弘揚文明、健康、綠色旅游新風尚。

相關鏈接：關于公布新疆生產建設兵團第三批文物保護單位的通知